棗莊新聞網(wǎng)訊 提案監(jiān)督是人民政協(xié)民主監(jiān)督的主要形式之一。市政協(xié)自換屆以來，在提案工作中秉持多類別策劃、多方式督辦、多機制保障的“三多”原則，不斷探索創(chuàng)新，發(fā)揮提案優(yōu)勢，有力推動了協(xié)商式民主監(jiān)督建設(shè)，以民主監(jiān)督的實際成效促進了全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

多類別策劃，筑牢提案監(jiān)督基礎(chǔ)。市政協(xié)始終堅持規(guī)范立案標準、擴大立案民主、嚴格立案審查，從源頭上組織撰寫高質(zhì)量提案。每年全體會議召開前向委員下發(fā)提案征集通知和征集提綱，引導(dǎo)委員圍繞民主監(jiān)督的重要領(lǐng)域，站在全市大局和發(fā)展全局的高度撰寫提案。今年印發(fā)的112個征集提綱中，涉及監(jiān)督性的有23個。征集到的優(yōu)化營商環(huán)境、加強食品安全、轉(zhuǎn)變干部作風等56件監(jiān)督性提案，既是委員關(guān)注的重點熱點問題，也是民主監(jiān)督的重要范疇。

充分發(fā)揮黨派界別優(yōu)勢，每年召開各民主黨派、工商聯(lián)、各界別集體提案征集座談會，重點圍繞全局性提案、監(jiān)督性提案等進行協(xié)商座談，力求通過發(fā)揮集體優(yōu)勢，確保監(jiān)督性集體提案提得對、提得準、提得好。去年以來，市政協(xié)集體提案比例明顯提高，共征集集體提案85件，其中監(jiān)督性提案21件，占比25%。

針對委員反映比較集中的水網(wǎng)建設(shè)、水環(huán)境治理方面的提案，去年開展了全市“現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)·水環(huán)境治理”專項視察監(jiān)督協(xié)商活動，組織兩輪共12次視察，發(fā)動市、區(qū)兩級共100余名政協(xié)委員采取現(xiàn)場視察和隨機抽查的方式，進一步深入調(diào)研，形成了8個方面12條意見建議，向有關(guān)區(qū)（市）作了反饋。同時，召開了協(xié)商式民主監(jiān)督座談會，市政協(xié)主席親自主持，市政府分管副市長親自參加，15名政協(xié)委員與6個市直部門的主要負責同志針對4個方面6個問題進行了面對面互動交流。整個活動歷時三個月，所提意見建議全部予以采納落實，切實發(fā)揮了提案監(jiān)督作用。今年，針對委員所提助推我市爭創(chuàng)一流營商環(huán)境方面的提案，市政協(xié)正在組織開展“切實辦好‘棗解決·棗滿意’服務(wù)平臺不斷提升黨委政府公信力和群眾滿意度”專項民主監(jiān)督活動。

多方式督辦，拓寬提案監(jiān)督渠道。市政協(xié)注重加大提案督辦力度，推動提案督辦常態(tài)化，使提案辦理有了硬約束。換屆后，我市建立了《市黨政領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)辦政協(xié)重點提案制度》《市政協(xié)提案承辦單位負責同志領(lǐng)辦政協(xié)提案制度》。截至今年9月，已有18位市黨政領(lǐng)導(dǎo)累計領(lǐng)辦重點提案43件，召開了50余次重點提案辦理推進暨工作督辦會。市直承辦單位316位負責同志累計領(lǐng)辦提案604件，并親自閱批辦理方案、親自參加辦理協(xié)商、親自調(diào)度辦理進展、親自審定辦理復(fù)文，真正做到了把領(lǐng)辦督辦與支持政協(xié)履行民主監(jiān)督職能相結(jié)合。

我市在全省率先出臺《人民政協(xié)提案辦理督查督辦工作辦法》，將市政協(xié)提案辦理工作納入到市委、市政府年度重要督查事項，建立了市委、市政府、市政協(xié)三方聯(lián)合督辦機制。換屆以來，三方已開展聯(lián)合督辦活動9次，通過聽取匯報、調(diào)閱資料、現(xiàn)場查看等方式，先后對52個承辦單位進行了提案辦理情況督促檢查，對5個進展較慢、辦理不力、工作不規(guī)范的承辦單位及時予以了提醒。同時，市政協(xié)提案委聯(lián)合市委督查室、市政府督查室通過提案管理系統(tǒng)，加大線上提案督辦力度，做到了承辦單位現(xiàn)場督辦全覆蓋。此外市政協(xié)為加強社會督辦力量，聘任了40名提案督辦員參與提案督辦工作，換屆以來參與了80余次提案督辦活動，全方位、多角度促進了提案辦理落實。

多機制保障，增強提案監(jiān)督力度。換屆以來，市政協(xié)以提案建設(shè)為載體，進一步健全監(jiān)督制約機制和保障手段，實現(xiàn)民主監(jiān)督的規(guī)范化、制度化、程序化。健全辦理協(xié)商機制，堅持把民主協(xié)商貫穿于提案工作全過程。去年以來，市政協(xié)圍繞加強食品安全監(jiān)管、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等10件提案，開展了“有事棗商量·提案辦理協(xié)商會”，提出了35條監(jiān)督性建議，形成了7份協(xié)商議政報告，市委書記、市長全部予以批示，發(fā)揮了提案辦理協(xié)商的監(jiān)督作用。同時健全委員評價機制。在提案辦理的結(jié)果、成效方面，發(fā)揮提案委員的主體作用，及時對提案辦理結(jié)果進行評價，讓委員既當出題者、又做閱卷人。去年以來，425人次委員對516件提案辦理結(jié)果進行了評議。對辦理結(jié)果不滿意的7件提案，及時督促承辦單位進行了二次辦理。再者健全政協(xié)提案工作公開機制，出臺了《政協(xié)棗莊市委員會提案和辦理復(fù)文公開辦法》。去年以來，在提案內(nèi)容公開方面，倡導(dǎo)開門辦提案，主動公開了520余件提案內(nèi)容，引導(dǎo)承辦單位聽取和吸納公眾對提案辦理中具體事項的意見建議。在提案辦理結(jié)果公開方面，84個承辦單位辦理答復(fù)后將820件次辦理復(fù)文在棗莊市政府網(wǎng)站政務(wù)公開平臺和承辦單位網(wǎng)站相關(guān)欄目公開，提案辦理結(jié)果更加透明，切實提升了社會和公眾監(jiān)督力度。 （記者 孔浩）