8月2日，全面建設(shè)清廉山東工作聯(lián)席會議第一次全體（擴大）會議召開，研究確定工作要點，安排部署重點任務(wù)，為全面推進清廉山東建設(shè)夯實工作基礎(chǔ)。

反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是黨的自我革命必須長期抓好的重大任務(wù)。

事成于氣正，業(yè)興于風(fēng)清。山東各級深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，將清廉建設(shè)作為全面從嚴治黨的重要抓手和有效載體，以建設(shè)清廉機關(guān)、清廉企業(yè)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉村居等清廉單元建設(shè)為切入點，做實新時代廉潔文化建設(shè)，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，全域推進清廉山東建設(shè)，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向社會拓展。

提高站位扛牢政治責任

加強清廉建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，也是新時代深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、以黨的偉大自我革命引領(lǐng)保障偉大社會革命的必然要求。

黨的二十屆三中全會要求，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，加強新時代廉潔文化建設(shè)，激勵干部開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)。近年來，山東將廉潔文化建設(shè)深度融入清廉建設(shè)，早在2022年4月，省委就在貫徹落實黨中央《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》的若干措施中明確提出，把加強廉潔文化建設(shè)作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實抓好，打造“清廉山東”廉潔文化品牌，不斷彰顯清廉之美、放大清廉之效、形成清廉之治。

兩年來，山東聚焦干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗目標，不斷深化對新時代廉潔文化建設(shè)的認知與實踐，持續(xù)營造風(fēng)清氣正、山清水秀的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。為在更高水平、更深層次推進思想、制度、作風(fēng)、文化等各種清廉要素相互作用、疊加集成，省委今年又立足全面從嚴治黨階段性特征和區(qū)域性特點，審時度勢提出全面建設(shè)清廉山東這一重大部署安排，正逢其時、意義重大。

全面建設(shè)清廉山東是堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體舉措。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進全面從嚴治黨，強調(diào)“反腐敗斗爭是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務(wù)”“反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠吹沖鋒號”，要求“加強新時代廉潔文化建設(shè)”“大興務(wù)實之風(fēng)、清廉之風(fēng)、儉樸之風(fēng)”。推進清廉山東建設(shè)，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要論述要求的具體舉措，各級將之作為重大政治責任扛在肩、抓在手，確保落實落地、提質(zhì)增效，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

全面建設(shè)清廉山東是縱深推進全面從嚴治黨，永葆黨的先進性和純潔性的迫切要求。經(jīng)過新時代十多年堅持不懈的強力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復(fù)雜，尤其是腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件尚未徹底根除。一些重點領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗時有發(fā)生；新型腐敗、隱性腐敗呈現(xiàn)多元化、期權(quán)化特點；風(fēng)腐問題相互交織，等等。立足新形勢新任務(wù)，全面建設(shè)清廉山東，在持續(xù)保持嚴的基調(diào)的同時，找準“修復(fù)生態(tài)、厚植土壤”的切入點，貫通不敢腐、不能腐、不想腐，鏟除腐敗滋生土壤條件、打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

全面建設(shè)清廉山東是扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章的堅強保障。今年5月，習(xí)近平總書記親臨山東視察，賦予山東“走在前、挑大梁”的重大使命，要求山東在進一步全面深化改革上當好排頭兵。黨的二十屆三中全會，對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，并突出強調(diào)要堅持以改革的精神和嚴的標準管黨治黨，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。建設(shè)清廉山東，推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，把廉的理念、廉的措施、廉的氛圍寓于其中，堅決消除阻礙高質(zhì)量發(fā)展的消極因素，為進一步全面深化改革、譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章創(chuàng)造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

統(tǒng)籌謀劃凝聚落實合力

清廉山東建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，貫通上下、聯(lián)通左右，體現(xiàn)的是全方位的清廉、全領(lǐng)域的清廉，必須推動清廉山東建設(shè)系統(tǒng)化部署、一體化落實。

當前，從孔子故里到泉城濟南，從魯西北平原到膠東半島，齊魯大地正以協(xié)同聯(lián)動、全員參與的有力舉措扎實高效推動清廉山東建設(shè)迅速起勢成勢，不斷將“設(shè)計圖”變?yōu)椤皩嵕皥D”。

省委堅持以上率下帶頭履行主體責任，堅定不移全面從嚴管黨治黨，明確將清廉山東建設(shè)分別寫入省委常委會、黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、全面深化改革委員會年度工作要點，在省委十二屆六次、七次全會上又作出具體安排部署。今年7月，省委印發(fā)關(guān)于全面建設(shè)清廉山東的意見，以政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗為基本架構(gòu)，部署18項重點內(nèi)容，明確推進清廉機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、村居等清廉單元建設(shè)的目標任務(wù)和方法路徑。

省紀委監(jiān)委把清廉山東建設(shè)作為協(xié)助省委健全全面從嚴治黨體系的重要抓手，充分發(fā)揮組織推動作用，設(shè)立全面建設(shè)清廉山東工作聯(lián)席會議及聯(lián)席會議辦公室，制發(fā)《全面建設(shè)清廉山東2024年工作要點》，確定50項重點任務(wù)，列出任務(wù)臺賬，清單式管理、項目化推進；建立全體會議、協(xié)商會商、定期調(diào)度、檢查評估4項機制，推動清廉建設(shè)工作制度化、規(guī)范化。

“《意見》既有方向性引領(lǐng)，也有實招性舉措，明確推進清廉山東建設(shè)的時間表和路徑圖，規(guī)劃到2035年，黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高，權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制更加規(guī)范有序，政治生態(tài)、社會風(fēng)氣全面優(yōu)化，清廉山東成為齊魯大地顯著標識?！比娼ㄔO(shè)清廉山東工作聯(lián)席會議辦公室有關(guān)負責同志介紹。

在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級各部門單位牢固樹立“一盤棋”思想，加強配合、同題共答，層層抓好任務(wù)落實。省委省直機關(guān)工委、省國資委、省工商聯(lián)、省教育廳（省委教育工委）、省衛(wèi)健委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等清廉單元牽頭部門及時研究出臺各清廉單元建設(shè)具體實施方案，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進和保障實施等工作機制。各市在已有的良好工作基礎(chǔ)上，加強科學(xué)謀劃，因地制宜制定清廉建設(shè)實施方案，創(chuàng)新搭建平臺，拓展陣地載體，明確實踐路徑，推動形成牽頭單位抓總、責任單位配合、紀檢監(jiān)察推動、相關(guān)單位落實的工作格局，凝聚起新時代清廉山東建設(shè)強大合力。

目前，16市和各清廉單元實施方案均已出臺并作出動員部署，清廉山東建設(shè)開局起步有力有序，蹄疾步穩(wěn)扎實推進。

以點帶面抓實全域推進

示范是最好的引領(lǐng)。全面建設(shè)清廉山東，既要突出系統(tǒng)觀念，從全省層面提出共性要求，又要聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域，把握工作切入點，以點上突破示范帶動清廉山東建設(shè)全域推進、全面共進。

實踐中，山東堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“抓系統(tǒng)必須抓清廉”，扎實推進清廉機關(guān)、國企、民企、醫(yī)院、學(xué)校、村居等清廉單元建設(shè)，推動串點成線、連線成片，推動廉潔建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程，不斷提升清廉山東建設(shè)的覆蓋面和影響力，形成人人參與、人人共享的生動局面。

清廉機關(guān)示范引領(lǐng)。把建設(shè)清廉機關(guān)作為機關(guān)黨建的抓手和載體，加強政治機關(guān)建設(shè)，嚴格規(guī)范黨的組織生活，認真落實“第一議題”制度，深化黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和青年理論學(xué)習(xí)提升工程。加強權(quán)力監(jiān)督制約，聚焦廉潔從政、廉潔用權(quán)，強化對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督，健全完善內(nèi)控機制，推動干事清廉。加強正風(fēng)肅紀反腐，開展整治“機關(guān)病”專項行動，小切口發(fā)力糾治“四風(fēng)”問題，持續(xù)轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，完善“高效辦成一件事”便民舉措，不斷提升行政效能。加強廉潔文化建設(shè)，抓實廉潔教育系列活動，常態(tài)化推進學(xué)紀知紀明紀守紀；挖掘培育選樹各類先進典型，統(tǒng)籌推進機關(guān)美德和信用建設(shè)，持續(xù)建設(shè)模范機關(guān)。

清廉國企賦能發(fā)展。企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體，是推動高質(zhì)量發(fā)展的基石。建設(shè)清廉國企，扎實實施國企改革深化提升行動，健全完善企業(yè)管理監(jiān)督體制機制，提升現(xiàn)代公司治理水平。強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督制約，加強廉潔風(fēng)險常態(tài)化防控，推動清廉國企建設(shè)嵌入公司決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)。持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，常態(tài)長效治理“靠企吃企”問題，緊盯國企混改、招標投標、產(chǎn)權(quán)交易等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點崗位，緊盯“影子公司”“影子股東”“期權(quán)腐敗”等新型腐敗和隱性腐敗，嚴肅查處涉及的腐敗問題。加強境外國資監(jiān)管，探索建立廉潔專員委派制度，著力打造政治清明、干部清正、企風(fēng)清朗的清廉國企。

清廉民企強化合規(guī)建設(shè)。民營企業(yè)在促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。指導(dǎo)民營企業(yè)將清廉建設(shè)的基本要求納入公司章程，建設(shè)內(nèi)部廉潔防控體系，有效實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督和源頭管控。深入落實清廉民企建設(shè)指導(dǎo)清單，出臺民營企業(yè)清廉建設(shè)、合規(guī)管理暨加強內(nèi)控監(jiān)督機制建設(shè)指引，以清廉合規(guī)標準化推動建立成熟完善清廉合規(guī)管理體系。嚴格落實《政商交往負面清單》，加強企業(yè)誠信體系建設(shè)，落實失信行為聯(lián)合懲戒制度，大力培育誠信守法、規(guī)范經(jīng)營的良好風(fēng)尚。

清廉學(xué)校培根鑄魂。育人之基，清廉為要。建設(shè)清廉學(xué)校，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，把清廉建設(shè)融入辦學(xué)治校全過程各方面。堅持思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進，推動廉潔教育資源有機融入思政課教學(xué)。加強師德師風(fēng)和校風(fēng)學(xué)風(fēng)長效機制建設(shè)，嚴肅查處教師師德失范、違規(guī)違紀違法問題。創(chuàng)新清廉教育實踐教學(xué)新模式，開展“行走中的清廉教育”主題實踐活動，讓更多大中小學(xué)生走進廉潔教育基地、歷史紀念館、文化館等參觀研學(xué)，加強學(xué)生入學(xué)、畢業(yè)行前教育，引導(dǎo)扣好廉潔自律“第一粒扣子”。聚焦后勤基建、招標采購、招生招聘、學(xué)校膳食經(jīng)費管理等重點領(lǐng)域，深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。將廉潔文化建設(shè)浸潤教育教學(xué)，因地制宜建設(shè)學(xué)校廉潔文化陣地，全面構(gòu)建校風(fēng)清凈、教風(fēng)清正、學(xué)風(fēng)清新的育人環(huán)境。

清廉醫(yī)院護“醫(yī)”路清風(fēng)。醫(yī)療問題事關(guān)民生大計，也是破解民生痛點難點的重要著力點。聚焦打造黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、醫(yī)風(fēng)清新、行風(fēng)清明的清廉醫(yī)院目標，緊盯醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，強化監(jiān)督治理，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制、醫(yī)療服務(wù)價格、內(nèi)控管理、醫(yī)保基金監(jiān)管等改革。健全完善重大事項決策機制、權(quán)力約束制度機制、加強醫(yī)保基金使用常態(tài)化監(jiān)管，以案為鑒強化行業(yè)教育，規(guī)范醫(yī)院權(quán)力運行。建立完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評機制，深化醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，將清廉醫(yī)院建設(shè)情況列入醫(yī)院等級評審、大型醫(yī)院巡查、日常監(jiān)督等重要內(nèi)容，持續(xù)推動醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效，切實增強群眾就醫(yī)獲得感。

清廉村居護航鄉(xiāng)村振興。村（居）是基層治理的最小“單元格”，堅持以“清廉村居”建設(shè)助推構(gòu)建基層治理新格局，打通全面從嚴治黨的“最后一公里”。立足增強村（社區(qū)）黨組織政治功能和組織功能，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，選優(yōu)配強村（社區(qū)）干部，加強對村干部特別是“一肩挑”人員的管理監(jiān)督，提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力。整合基層監(jiān)督力量，完善村級小微權(quán)力清單制度，深入推進“智慧監(jiān)督”，推廣用好基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺等數(shù)字化平臺，防止基層“微腐敗”，為推進鄉(xiāng)村全面振興注入“廉動力”。推動清廉建設(shè)與基層治理同頻共振，推進移風(fēng)易俗，涵養(yǎng)淳樸清朗民風(fēng)，發(fā)揮村規(guī)民約和居民公約在弘揚公序良俗中的積極作用，提升城鄉(xiāng)基層社會治理水平和文明程度。

藍圖已繪就，奮進正當時。在高位推進、有力監(jiān)督、擔當作為保障下，一場覆蓋全社會、貫通各領(lǐng)域的清廉建設(shè)實踐正在齊魯大地全面鋪開，共同書寫推進清廉山東建設(shè)的亮麗答卷，為譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章創(chuàng)造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。（魯紀軒）