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薛城“三條線”劃清政府部門職責(zé)邊界

作者:姬厚志 來源:棗莊日?qǐng)?bào)全媒體 2020-08-07 10:11:22

棗莊新聞網(wǎng)訊 為提高行政效能,解決區(qū)級(jí)政府部門工作中存在的職責(zé)邊界不清、運(yùn)行不暢等問題,今年以來,薛城區(qū)委編辦積極編制區(qū)級(jí)政府部門職責(zé)邊界清單,努力銜接好重點(diǎn)領(lǐng)域的責(zé)任鏈條,促進(jìn)機(jī)構(gòu)重組、職能調(diào)整由“物理變化”到發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”,為加快薛城高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

謀定而后動(dòng),鼓勵(lì)部門“自劃線”。為構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行順暢的政府職能體系,薛城區(qū)委編辦根據(jù)薛城區(qū)實(shí)際,建立健全高效推進(jìn)工作機(jī)制,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前調(diào)度,結(jié)合省、市文件要求,制定《關(guān)于編制區(qū)級(jí)政府部門職責(zé)邊界清單有關(guān)事項(xiàng)的通知》,明確清單編制范圍、實(shí)施步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、報(bào)送要求等。組織9個(gè)黨委部門,28個(gè)政府工作部門明確具體工作責(zé)任股室和責(zé)任人,開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并根據(jù)部門“三定”方案、《棗莊市部門職責(zé)邊界清單》《薛城區(qū)權(quán)責(zé)清單》,按照“應(yīng)梳盡梳、應(yīng)編盡編”的原則,結(jié)合部門工作實(shí)際,對(duì)部門聯(lián)合執(zhí)法不通暢、部門履職不明確、權(quán)責(zé)交叉邊界不清晰的事項(xiàng)進(jìn)行“自劃線”,明確本部門和相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù),確定主辦、協(xié)辦關(guān)系,初步梳理部門職責(zé)分工。

三通而后定,搭建反饋“溝通線”。為精準(zhǔn)厘清部門主、協(xié)辦關(guān)系,明確部門履職邊界,健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制,薛城區(qū)委編辦統(tǒng)籌調(diào)度,強(qiáng)化溝通,通過建立微信互動(dòng)群等方式,積極搭建部門間溝通協(xié)調(diào)的橋梁,推動(dòng)事項(xiàng)協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)“部門互審”后仍存在異議事項(xiàng),組織主、協(xié)辦部門“面對(duì)面”交流協(xié)商,找準(zhǔn)分歧的切入點(diǎn),分清主、協(xié)關(guān)系,準(zhǔn)確把握異議事項(xiàng)的法律依據(jù)、劃分依據(jù),結(jié)合對(duì)應(yīng)的省、市級(jí)部門職責(zé)劃分情況和區(qū)級(jí)實(shí)際最終協(xié)商確定,杜絕“九龍治水”現(xiàn)象,確保部門職責(zé)邊界清晰化、合理化。

知責(zé)而后行,明確責(zé)任“邊界線”。職責(zé)邊界清單編制工作時(shí)間緊、任務(wù)重,為確保工作進(jìn)度,薛城區(qū)委編辦倒排工期,劃定三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),按照初報(bào)初審、部門互審、協(xié)同終審的“三報(bào)三審”原則,對(duì)部門職責(zé)邊界清單高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求核定審核。對(duì)依據(jù)不充分、事項(xiàng)名稱不準(zhǔn)確、漏項(xiàng)缺項(xiàng)等事項(xiàng),逐一反饋相關(guān)部門,由部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定修改后重新報(bào)送審核,確保部門的職責(zé)邊界清單不缺項(xiàng),不重復(fù)。在梳理確定、集中反饋、審核完善后,將清單交由薛城區(qū)司法局進(jìn)行合法性審查,確保清單事項(xiàng)于法有據(jù)、權(quán)責(zé)法定。并按程序提請(qǐng)薛城區(qū)委編委審定,最終確定《薛城區(qū)區(qū)級(jí)政府部門職責(zé)邊界清單》,共涉及34個(gè)部門(單位),54個(gè)事項(xiàng),并以正式文件印發(fā)實(shí)施后在薛城區(qū)政府網(wǎng)對(duì)外公布,為部門更好推進(jìn)協(xié)調(diào)事項(xiàng)辦理提供了遵循,進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)職能運(yùn)行效率,降低了行政運(yùn)行成本。 (姬厚志)


編輯:馬園亮 責(zé)編:池研