記者 梁鴻雁 通訊員 王思思

細(xì)心的市中區(qū)居民會發(fā)現(xiàn)，街上多了寫有“市中快警”字樣的警車。一年多來，“市中快警”出警快、處置快、見效快已成為大家的共識。

去年以來，市中區(qū)通過整合政務(wù)熱線、“幸福微市中”、融e通等線上媒體和網(wǎng)格員、“塊”警務(wù)、“路長”等線下資源，將融媒體功能與社會治理工作全面深度融合，創(chuàng)新打造法治政府建設(shè)新模式。

傳遞溫暖，優(yōu)化營商環(huán)境

2020年5月，在齊村鎮(zhèn)建立盛北“商貿(mào)法治文化城”，設(shè)置“一站兩室一陣地”，即：區(qū)總工會“職工維權(quán)工作站”、區(qū)檢察院“服務(wù)中小企業(yè)聯(lián)絡(luò)室”、區(qū)司法局“服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展辦公室”和商貿(mào)法治宣傳陣地，著重圍繞區(qū)委“八大沖刺”攻堅任務(wù)的決策部署，探索建立“法律服務(wù)代理”機制，面向中小企業(yè)組建了法律服務(wù)團隊，以“保姆式”的法律代理服務(wù)，營造親商愛商護商的法治化營商環(huán)境。

針對中小微企業(yè)日益增長的法律服務(wù)需求，設(shè)立駐企法律服務(wù)室、駐企調(diào)解室和聯(lián)席會議室，選派3名工作經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的律師、法律顧問、調(diào)解員入駐；建立健全律師坐班制度、法律咨詢接待、糾紛調(diào)解、法律事項代理等工作制度，傾力幫助企業(yè)開展法律訴訟代理、法律風(fēng)險排查化解、涉企矛盾糾紛調(diào)處、法律咨詢服務(wù)、商貿(mào)法律知識宣傳等服務(wù)。工會、檢察、司法以及商戶代表定期召開聯(lián)席會議，共同商討涉企糾紛化解難題，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為企業(yè)發(fā)展壯大、維護保障企業(yè)及職工合法權(quán)益筑起一道“法律屏障”。

流程再造，提升服務(wù)水平

市中區(qū)始終堅持以法治思維和法治手段化解社會矛盾、解決民生難題，嚴(yán)格遵循法律流程和法治理念，打破原網(wǎng)格化平臺與融媒體平臺互不連通的壁壘，形成“收集、整理、交辦、反饋”的閉環(huán)流程，讓公權(quán)力在媒體和群眾監(jiān)督下陽光運行，真正做到了事事有回音、件件有落實。

遵循公開透明原則，配備高清視頻設(shè)備對事件辦理實行現(xiàn)場可視化追蹤，辦理依據(jù)、進展、效果全程公開；并充分發(fā)揮主流媒體的宣傳、引領(lǐng)和輿論監(jiān)督作用，依法保障和尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委重大事項推進中心、區(qū)融媒體中心對案件進行全程監(jiān)督、跟蹤督辦，倒逼各職能部門進一步增強法治意識、規(guī)范辦事流程，全區(qū)各級各部門依法行政的能力水平得到極大提升。

堅持在法治框架內(nèi)壓減環(huán)節(jié)、提高效率。平臺將傳統(tǒng)層層上報、逐級審核的事件處置流程壓縮為自下而上的“三級跳”處置步驟，即自動派遣處置、一級研判處置、二級研判處置。接件后，平臺嚴(yán)格依據(jù)部門法律職責(zé)權(quán)限，自動將事件派發(fā)至相關(guān)鎮(zhèn)街和責(zé)任部門；對重點案件及需要多部門共同解決的復(fù)雜疑難事件，召開專題研判會議，尋找法理依據(jù)、嚴(yán)守法律流程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動落實，實現(xiàn)了“民有所呼、政必有應(yīng)”的依法協(xié)同治理格局。

特別是創(chuàng)新實施多警聯(lián)勤、社會聯(lián)動的“塊”警務(wù)，將110指揮中心與智慧平臺連通，打破派出所轄區(qū)限制，將城區(qū)切為八個“塊”區(qū)，24小時屯警街面，對智慧平臺推送至公安指揮調(diào)度平臺上的涉警類事件，“塊”警務(wù)第一時間出警、高效辦理，實現(xiàn)各類訴求事項的一次辦好、一次辦成，城區(qū)處警時間從此前的平均13分鐘縮短至5分鐘左右，全區(qū)可防性案件同比大幅下降48%，降幅排名全市第一。

以民為本，增進法治效果

市中區(qū)打造“融媒體+社會治理”智慧平臺，大力為廣大群眾提供一個依法反映訴求、依法解決問題、依法化解矛盾的路徑。在平臺運行中，堅持信息收集與事件派送兩線并行、一體推進，努力實現(xiàn)從“群眾上門反映”向“主動下沉收集”轉(zhuǎn)變，從群眾督促解決向自主發(fā)現(xiàn)處理轉(zhuǎn)變，打造了橫向到邊、縱向到底，全方位、全天候、無縫隙的信息收集和事件處理機制。 

探索實施了以“路長制”陽光執(zhí)法、精細(xì)管理為基礎(chǔ)的智慧城管工作體系。一方面，城區(qū)409名一線路長對129條“路長制”管理道路每天巡查不少于6次，以道路為單元，統(tǒng)籌市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等城市管理運行監(jiān)督服務(wù)要素，對巡查中發(fā)現(xiàn)的職責(zé)外問題，及時通過“路長通”統(tǒng)一上報智慧平臺，并派發(fā)至相關(guān)職能部門，確保第一時間得到有效解決。

另一方面，對平臺轉(zhuǎn)辦案件進行分級分類處理，通過釘釘辦公系統(tǒng)派發(fā)到相應(yīng)三級路長，三級路長迅速到現(xiàn)場進行核實、處置。涉及各鎮(zhèn)街、相關(guān)職能部門的案件，實行“路長吹哨、部門報到”，召集相關(guān)鎮(zhèn)街、職能部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)共同現(xiàn)場辦理。

自平臺上線以來，累計承接平臺轉(zhuǎn)辦城市管理案件130件，辦結(jié)130件，辦結(jié)率達(dá)100%，以“融媒體+社會治理”機制倒逼行政權(quán)力運行規(guī)范化、法治化，有效實現(xiàn)了打通服務(wù)群眾“最后一公里”的目標(biāo)和為民初心。