“縣管校聘改革后，全區(qū)共有462名教師重回教學(xué)一線，152名難以勝任教學(xué)工作的人員競(jìng)聘到非教學(xué)崗位，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)歸位、學(xué)科歸位?！比涨埃Τ菂^(qū)教體局局長(zhǎng)田傳洋告訴記者，改革在彌補(bǔ)一線教師的不足的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)歸位和學(xué)科歸位，做到了主要力量向教學(xué)一線傾斜。

近年來(lái)，由于“編崗不一”，使得教育系統(tǒng)內(nèi)部教師調(diào)配不力，再加上部分學(xué)校的高職稱年齡偏大教師退出教學(xué)一線，導(dǎo)致一部分學(xué)校出現(xiàn)教師超編嚴(yán)重，一部分學(xué)校缺少教師的狀況。為補(bǔ)充師資，那些教師不足的學(xué)校只能聘用臨時(shí)代課教師。但臨時(shí)教師又因待遇低、缺少足夠的保險(xiǎn)等保障，流動(dòng)較大，從而影響了教學(xué)質(zhì)量，讓家長(zhǎng)反響強(qiáng)烈。

針對(duì)這一實(shí)際，2020年3月，該區(qū)印發(fā)了《關(guān)于理順農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)體制的意見》，將鎮(zhèn)街學(xué)校的人、財(cái)、物全部上劃，特別是將原鎮(zhèn)街在編教師人員經(jīng)費(fèi)，全額列入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“縣管”，為深化縣管校聘改革鋪平道路。6月份，該區(qū)在各中小學(xué)校全面啟動(dòng)改革。區(qū)教體局還成立了工作專班，統(tǒng)籌做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促調(diào)度，確保了改革按時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。

在“縣管”中，該區(qū)教育、編辦、財(cái)政、人社等部門“聯(lián)合作戰(zhàn)”，實(shí)行中小學(xué)編制備案，“動(dòng)態(tài)調(diào)整”崗位設(shè)置，順利完成教師身份由“學(xué)校人”到“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變。

在“校聘”上，該區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校自主聘用管理教師。要求各學(xué)校的競(jìng)聘方案，均由教代會(huì)討論通過(guò)。競(jìng)聘時(shí)，先由教師提出申請(qǐng)，各學(xué)校再組織現(xiàn)場(chǎng)演講，并依據(jù)任教資格、學(xué)歷等材料，結(jié)合師德、教學(xué)實(shí)績(jī)、年度考核等，再進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，公開競(jìng)聘結(jié)果，最后確定是否聘用，確保無(wú)暗箱操作。

“競(jìng)聘過(guò)程中，我們給教師充分的選擇權(quán)、競(jìng)聘權(quán)、監(jiān)督權(quán)，競(jìng)聘結(jié)果也讓大家心服氣順?！碧飩餮笳f(shuō)，在縣管校聘推進(jìn)過(guò)程中，他們既考慮整體工作的嚴(yán)肅性，又考慮到個(gè)體的特殊性，針對(duì)不同群體研究出靈活實(shí)用的聘用策略。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共直聘184名教師，226名教師享受到保護(hù)性措施，68名教職工予以轉(zhuǎn)崗安排。同時(shí)，組建了區(qū)教育督導(dǎo)培訓(xùn)中心，充分發(fā)揮老教師、老教干經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，開展教學(xué)研究、教師培訓(xùn)、教育督導(dǎo)、“傳幫帶”等工作。

改革以來(lái)，該區(qū)80所中小學(xué)、5088名教師參與競(jìng)聘。其中，一次競(jìng)聘成功率達(dá)91.13%，“校聘”工作整體平穩(wěn)。2356名教師實(shí)現(xiàn)校際流動(dòng)，逐步建立了符合教育特點(diǎn)的選人用人新機(jī)制，師資隊(duì)伍得到盤活，激發(fā)了教師隊(duì)伍活力。

“過(guò)去，因?yàn)楦鞣N現(xiàn)實(shí)條件，很多時(shí)候只能‘以人設(shè)崗’?，F(xiàn)在，我們可以‘以崗設(shè)人’了?！毖Τ菂^(qū)雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)孫燁認(rèn)為，“縣管校聘，全員聘任”的一大好處，就是通過(guò)崗位競(jìng)聘，優(yōu)化了教師資源配置，促進(jìn)了教師流動(dòng)，解決了在編不在崗、后勤教輔過(guò)多、工作量不均等問(wèn)題。

薛城區(qū)臨城街道教育辦主任種道選告訴記者：“在剛性考核制度帶動(dòng)下，教師的工作積極性被充分激發(fā)，就連街道辦幾名接近退休的老教師，也主動(dòng)要求承擔(dān)任務(wù)繁重的班主任工作，值得點(diǎn)贊。”

該區(qū)還注重妥善化解臨時(shí)代課教師隊(duì)伍。去年，區(qū)政府已成立了民生投資發(fā)展集團(tuán)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式聘用合同制教師412名，建立一支穩(wěn)定的‘合同制’教師隊(duì)伍。對(duì)學(xué)校原招聘的其他臨時(shí)代課教師，將通過(guò)教師招聘、聘用合同制教師、逐步化解等方式，爭(zhēng)取在3年時(shí)間內(nèi)解決臨時(shí)代課教師問(wèn)題。

“縣管校聘”基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)間、校際間師資隊(duì)伍的均衡配置。如今，該區(qū)重新組合的教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了集體“蝶變”，他們精益求精的工作作風(fēng)讓全區(qū)學(xué)校的教學(xué)面貌大為改觀，也讓家長(zhǎng)們更加放心了。（胡樂(lè)彪）