“去年俺每股分紅1600元,一家三口分紅4800元?！苯?，薛城區(qū)新城街道托三社區(qū)居民劉寶銀高興地對(duì)記者說，“產(chǎn)權(quán)改革改得好啊,俺老百姓舉雙手擁護(hù)。”

當(dāng)股民，分紅利，促增收，助發(fā)展，托三社區(qū)僅是新城街道強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、賦能鄉(xiāng)村振興取得顯著成效的一個(gè)縮影。在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的澎湃大潮中，新城街道大膽探索，勇于實(shí)踐，攻堅(jiān)克難，改革呈現(xiàn)出一片生機(jī)勃勃的火熱場景。我市首個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證在街道托二社區(qū)頒發(fā)，同時(shí)全市首個(gè)登記賦碼的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織也在該社區(qū)成立。

創(chuàng)新“1238”工作模式

點(diǎn)亮產(chǎn)權(quán)改革進(jìn)程

“我們充分發(fā)揮村居黨支部在改革中的引領(lǐng)和凝聚人心作用，把方向，議大事，做決定，創(chuàng)新實(shí)施‘1238’工作模式，管好、盤活村級(jí)資產(chǎn)，壯大集體積累，讓失地農(nóng)民都有永續(xù)保障。”街道黨工委書記張洪宇說。

據(jù)介紹，新城街道嚴(yán)格按照街道探索的“1238”工作模式,“堅(jiān)持公平、公開、公正一個(gè)原則”，從政策的制定到股改的實(shí)施，讓群眾全程參與。兼顧集體與村民的利益，堅(jiān)持農(nóng)民集體所有制不動(dòng)搖、農(nóng)民權(quán)利不受損。嚴(yán)把清產(chǎn)核資、股東界定和股權(quán)設(shè)置，對(duì)于股民資格界定和股權(quán)設(shè)置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取“張榜公示，三榜定案”的方式，整個(gè)過程民主公開、公正透明?！皩?shí)施八步工作法”，每個(gè)環(huán)節(jié)都由村黨支部召開黨員、村民代表會(huì)議，集中討論表決，形成會(huì)議紀(jì)要，與會(huì)人員現(xiàn)場確認(rèn)簽名，做到依法合規(guī)、嚴(yán)格程序。目前，街道已全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”“薄弱村”全面“清零”，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作經(jīng)驗(yàn)被山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推廣。

創(chuàng)新集體增收模式

激活鄉(xiāng)村振興活力

“通過改革，我們股份經(jīng)濟(jì)合作按現(xiàn)代企業(yè)的要求開展經(jīng)營活動(dòng)，使村集體獲得最大的效益，集體資產(chǎn)的‘蛋糕’越做越大，實(shí)現(xiàn)了保值增值?！痹谕腥鐓^(qū)，黨支部書記劉旭東高興地介紹。

為了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，位于市駐地的托三社區(qū)，先后購置商業(yè)用房248間、約1萬平方米，商住房1.5萬平方米，建設(shè)了龍?zhí)掇r(nóng)貿(mào)市場一處，營業(yè)面積1.8萬平方米，集體固定資產(chǎn)1億多元，年收入達(dá)300余萬元，村改居后的托三村由經(jīng)濟(jì)空殼村變?yōu)榱藘|元社區(qū)，集體年收入連年增加，實(shí)現(xiàn)了集體強(qiáng)與農(nóng)戶富的有機(jī)統(tǒng)一，一舉成為城中村改造的典范，居民的生活如芝麻開花節(jié)節(jié)高。

按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦等特點(diǎn)，新城街道在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的過程中，還不斷創(chuàng)新集體增收模式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。高樓村創(chuàng)新實(shí)施了“紅心綠業(yè)”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，“紅心”就是黨組織領(lǐng)辦合作社，“綠業(yè)”就是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地30余畝，投資800余萬元，于去年底建成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園綜合體，采取無土栽培的方式生產(chǎn)綠色無公害產(chǎn)品。目前種植生菜、草莓、水果黃瓜、辣 椒、小番茄5大類15個(gè)優(yōu)質(zhì)品種，預(yù)計(jì)每年可為村集體增收80余萬元，有效增強(qiáng)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

創(chuàng)新村居治理模式

提升鄉(xiāng)村善治水平

“農(nóng)民成為股東后，他們更加關(guān)心集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理狀況，集體資產(chǎn)的管理更加公開透明，消除了群眾的顧慮和對(duì)干部的猜疑，為干部卸下了包袱?！?/p>

談起股改后村居治理新模式的成效，托二社區(qū)黨支部書記田傳柱如數(shù)家珍，村改居后的托二社區(qū)，群眾首次領(lǐng)到了集體收入分紅的時(shí)候，他們嘗到了集體資產(chǎn)股份制改革的甜頭，以前的疑慮徹底打消了。產(chǎn)權(quán)改革后，經(jīng)注冊(cè)登記成立的股份經(jīng)濟(jì)合作社，村居組織架構(gòu)由村“兩委”變成了“兩委一社”，實(shí)現(xiàn)了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民委員會(huì)和股份經(jīng)濟(jì)合作社并行的新型村居治理模式，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、向心力。托三社區(qū)股改后成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社，將推進(jìn)移風(fēng)易俗、杜絕越級(jí)非訪、鬧訪等村級(jí)事務(wù)事項(xiàng)納入集體經(jīng)濟(jì)組織成員義務(wù)清單，并約定年底分紅與履行義務(wù)情況掛鉤，有效提升了鄉(xiāng)村治理水平，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)5年“零上訪”，移風(fēng)易俗等群眾滿意度逐年提升，被山東省授予“干事創(chuàng)業(yè)好班子”榮譽(yù)稱號(hào)。（記者 蘇兢 通訊員 李自發(fā)）