滕州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立于1992年，批復(fù)面積6平方公里，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，輻射面積已達(dá)90.8平方公里，2013年全面啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工作。滕州市深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，在政策和要素配置上優(yōu)先傾斜，全力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，滕州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)先后獲評(píng)“國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地”“中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群品牌50強(qiáng)”“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”“裝備制造（機(jī)床)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”等榮譽(yù)，在全省124家省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)中，連續(xù)4年名列前三名。2021年6月，滕州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，成為近8年來(lái)全省唯一一家、近6年來(lái)全國(guó)唯一一批獲批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

建立高效管理體制

拓展發(fā)展新空間

近年來(lái)，滕州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)用足用活“關(guān)鍵一招”，以改革強(qiáng)動(dòng)力，以創(chuàng)新求發(fā)展，制定出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，著力推動(dòng)管委會(huì)機(jī)構(gòu)“瘦身”，設(shè)立綜合、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、規(guī)劃建設(shè)、財(cái)務(wù)審計(jì)5個(gè)部，按照省“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”、棗莊市“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求，結(jié)合滕州實(shí)際，成立高端裝備、高端化工、新能源新材料等7大產(chǎn)業(yè)服務(wù)辦公室，進(jìn)一步優(yōu)化組織架構(gòu)，提升了服務(wù)發(fā)展的能力。

實(shí)行全員聘任制，通過(guò)內(nèi)部競(jìng)崗、外部選聘、績(jī)效考核，激發(fā)全體人員干事創(chuàng)業(yè)活力。實(shí)行“管委會(huì)+公司”模式，高規(guī)格成立山東滕發(fā)投資控股集團(tuán)有限公司，將3家市政府一級(jí)優(yōu)質(zhì)國(guó)企，148億元資產(chǎn)整建制注入集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)有效“強(qiáng)體”，打造集產(chǎn)業(yè)培育、工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、資本運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目孵化于一體的新平臺(tái)，公司成立以來(lái)，已先后實(shí)施了興業(yè)路亮化、祥源路祥源橋建設(shè)、中材鋰膜實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)工程，有力服務(wù)了開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

按照集群化發(fā)展要求，編制總體發(fā)展規(guī)劃，形成了“一體兩翼三區(qū)六大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展格局?！耙惑w”即打造國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)一體化格局；“兩翼”即高端裝備和高端化工兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)板塊；“三區(qū)”即主城區(qū)工業(yè)園區(qū)、魯南高科技化工園區(qū)、機(jī)械工業(yè)園區(qū)；“六大產(chǎn)業(yè)集群”即高端裝備、高端化工、家居建材、新能源新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

為進(jìn)一步提升開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展水平，目前，正與同濟(jì)大學(xué)吳志強(qiáng)院士團(tuán)隊(duì)合作，加快編制滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃。加大閑置資源處置，累計(jì)盤活閑置低效土地5000余畝，引進(jìn)落地中材科技膜材料、北玻院科技成果轉(zhuǎn)化基地、愛(ài)拉森高檔非織造布等10余個(gè)大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“騰籠換鳥(niǎo)”。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，啟動(dòng)智慧園區(qū)建設(shè)，與中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)合作，投資57.2億元實(shí)施魯南高科技化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升項(xiàng)目；規(guī)劃實(shí)施路網(wǎng)、排水排污管道改造工程，有效解決開(kāi)發(fā)區(qū)5平方公里雨污分流問(wèn)題。

培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群

集聚發(fā)展新動(dòng)能

開(kāi)發(fā)區(qū)聚焦六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條改革，加快建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，形成既有大項(xiàng)目帶動(dòng)、又有中小微支撐的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)。其中，高端化工產(chǎn)業(yè)聘請(qǐng)中國(guó)天辰工程編制規(guī)劃，依托山能魯化、聯(lián)泓新科兩大鏈主企業(yè)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)氨基、醇基新材料產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值提升近20倍，2021年上半年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收158億元，山能魯化入選省高端化工“鏈主”企業(yè)，預(yù)計(jì)今年可成為棗莊首家營(yíng)收破百億元企業(yè)；聯(lián)泓新科A股主板上市、市值突破1000億元。

高端裝備產(chǎn)業(yè)聘請(qǐng)中國(guó)工程院高規(guī)格、高起點(diǎn)編制了高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確了未來(lái)發(fā)展方向。通過(guò)引進(jìn)華中數(shù)控智能科技、棗礦高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈、清巒福興工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，上半年?duì)I收實(shí)現(xiàn)145.5億元，滕州中小數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)入選省特色產(chǎn)業(yè)集群。

為加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)，他們科學(xué)繪制產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜，按照產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、以情招商的工作思路，全力以赴招大引外、招新引高，一批單體投資大、科技含量高、附加值高的高質(zhì)量項(xiàng)目落戶開(kāi)發(fā)區(qū)。先后引進(jìn)中國(guó)建材、聯(lián)想控股、長(zhǎng)江實(shí)業(yè)、正威國(guó)際、中國(guó)中鐵、山能集團(tuán)、首鋼集團(tuán)等一批世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)落戶，聯(lián)泓新科、正威軍民融合、鑫迪智能制造、中材鋰膜、首長(zhǎng)寶佳、騰龍精線等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛紛落地，開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。

2021年，開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目48個(gè)，總投資506億元，重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目23個(gè)，總投資471億元。其中，北理工先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)基地、金晶玻璃LOW-E節(jié)能玻璃等2個(gè)項(xiàng)目入選省重大項(xiàng)目，中材鋰膜、鑫迪家居4.0、魯化己內(nèi)酰胺等9個(gè)項(xiàng)目入選省重點(diǎn)項(xiàng)目。

破解企業(yè)發(fā)展瓶頸

激發(fā)發(fā)展新活力

滕州市堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，圍繞難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，全力推進(jìn)企業(yè)全生命周期集成改革、重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)，用心用情用力幫助企業(yè)紓難解困。

優(yōu)化金融環(huán)境，創(chuàng)新建立銀行輪值制度，每周1家銀行在開(kāi)發(fā)區(qū)輪值辦公，為15家企業(yè)辦理貸款6億元。強(qiáng)化涉企服務(wù)，邀請(qǐng)滕州機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)、滕州門業(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)駐辦公，加大資金、技術(shù)扶持力度，幫助企業(yè)共渡難關(guān)，中塑集團(tuán)、愛(ài)拉森非織造布等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”。

規(guī)劃建設(shè)了總面積5.58平方公里的墨子科創(chuàng)園，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)園區(qū)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，以“標(biāo)準(zhǔn)廠房+量身定做+保姆服務(wù)”的模式，助力企業(yè)高效落地輕裝上陣。目前已建成13萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，華中數(shù)控、金研光電、清巒集團(tuán)等10家科研團(tuán)隊(duì)和企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)“筑巢引鳳”。

暢通貿(mào)易渠道，開(kāi)通“滕州—哈薩克斯坦”歐亞班列，實(shí)現(xiàn)滕州及周邊地區(qū)產(chǎn)品直達(dá)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)，年可增加貿(mào)易額20億元。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，定期舉辦開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大講堂，開(kāi)展現(xiàn)代金融、企業(yè)管理等專題講座30余場(chǎng)次，進(jìn)一步提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)和水平。

滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)始終加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)，與中科院、北航、北理工、西安交大等科研院校建立全面合作關(guān)系，規(guī)劃建設(shè)滕州市人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心、北理工魯南研究院、北航機(jī)床創(chuàng)新研究院、中材科技國(guó)家膜材料實(shí)驗(yàn)室等，加強(qiáng)科研攻關(guān)，突破了一批在高精密度機(jī)床零部件、鋰電池隔膜、高端化工氨基醇基新材料等方面的關(guān)鍵技術(shù)，解決了“卡脖子”問(wèn)題，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。墨子科創(chuàng)園獲評(píng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體。突出企業(yè)創(chuàng)新主體，抓好協(xié)同創(chuàng)新改革，設(shè)立2億元企業(yè)技改專項(xiàng)基金，引導(dǎo)加快數(shù)字賦能、智能化改造，今年以來(lái)工業(yè)技改投資增長(zhǎng)21.7%。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)79家，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)90個(gè)，省級(jí)優(yōu)質(zhì)品牌30個(gè)，發(fā)明專利 293個(gè)，“專精特新”企業(yè)26家，省級(jí)裝備制造業(yè)單項(xiàng)冠軍2家。加大人才引進(jìn)力度，柔性引進(jìn)國(guó)家級(jí)人才10人，省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才12人。（記者 王兆虎）