近年來(lái)，山亭區(qū)牢牢把握法治政府建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)方向，聚焦改革創(chuàng)新，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，傾力打造法治建設(shè)“亭好”模式，全面推進(jìn)全國(guó)、全省法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。

政務(wù)事項(xiàng)——“亭好辦”

山亭區(qū)圍繞職能轉(zhuǎn)變，狠抓審批流程再造，在簡(jiǎn)政放權(quán)上做文章，在提升審批質(zhì)效上求突破，推進(jìn)政府權(quán)力“瘦身”，著力打響“亭好辦”政務(wù)服務(wù)品牌，營(yíng)造誠(chéng)信務(wù)實(shí)法治政務(wù)環(huán)境。

深化流程再造，推進(jìn)“一窗受理”。山亭區(qū)積極打造“一件事”場(chǎng)景，梳理公布“雙全雙百”事項(xiàng)清單221項(xiàng)，打造“一件事”場(chǎng)景40個(gè)。優(yōu)化辦事流程，以“一件事一次辦”為目標(biāo)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置專(zhuān)窗，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”、一表申請(qǐng)。整合企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)變更等事項(xiàng)，從原來(lái)跑7個(gè)部門(mén)，整合為“進(jìn)一門(mén)”辦所有事，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限由2個(gè)工作日提速為半日結(jié)，最快22分鐘完成。

借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。在線上、線下拓展應(yīng)用電子證照。線上，在市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)山亭站點(diǎn)創(chuàng)新設(shè)置“一證通辦”專(zhuān)區(qū)，首批35個(gè)審批事項(xiàng)上線辦理，通過(guò)調(diào)取電子身份證等證照，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)材料免提交。線下，在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳所有審批窗口配置掃碼槍?zhuān)矏?ài)山東APP、微信小程序可查詢(xún)的電子證照，均可以掃碼獲取。山亭區(qū)還引入RPA機(jī)器人自動(dòng)化系統(tǒng)，通過(guò)機(jī)器人自動(dòng)抓取與錄入，實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)、受理、審批、發(fā)證、歸檔全程電子化。

堅(jiān)持窗口前移，延伸服務(wù)觸角。通過(guò)下放實(shí)質(zhì)性審核權(quán)和服務(wù)窗口前移等方式，山亭區(qū)直相關(guān)部門(mén)已向鎮(zhèn)街下放企業(yè)（公司）登記、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)27項(xiàng)。山亭區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶(hù)“秒批”鎮(zhèn)街全覆蓋，為10個(gè)鎮(zhèn)街配備商事登記“秒批秒辦”設(shè)備，個(gè)體工商戶(hù)注冊(cè)登記實(shí)現(xiàn)“就近辦”“自助辦”。山亭區(qū)還扎實(shí)推動(dòng)“跨區(qū)域通辦”，與8?。ㄖ陛犑校?8縣（市、區(qū)）開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“跨省通辦”“全省通辦”專(zhuān)窗21個(gè)，公布認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)清單432項(xiàng)。全區(qū)共辦理“跨區(qū)域”事項(xiàng)1590件，其中“跨省通辦”事項(xiàng)862件、“全省通辦”事項(xiàng)728件。

建立完善制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。山亭區(qū)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)等方面，打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場(chǎng)空間。及時(shí)修訂廢止有悖于平等保護(hù)原則、不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，在食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域執(zhí)法過(guò)程中避免簡(jiǎn)單化，堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞“一刀切”。建立入企檢查報(bào)備制度，嚴(yán)肅查處涉企檢查中選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法、刁難企業(yè)等行為。

矛盾糾紛——“亭好調(diào)”

山亭區(qū)系統(tǒng)整合各類(lèi)糾紛化解職能和資源，創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的山亭做法，探索建立“三四五”非訴訟糾紛“亭好調(diào)”新機(jī)制，最大限度實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不成訟”，從源頭上減少訴訟增量，訴訟案件增幅下降、總量下降，山亭區(qū)連續(xù)12年獲得全市群眾滿意度測(cè)評(píng)第一名。

筑牢三道防線。將村（居）、鎮(zhèn)（街）人民調(diào)解作為第一道防線，啟用網(wǎng)上“智慧調(diào)解”系統(tǒng)，建設(shè)村（居）人民調(diào)解室、鎮(zhèn)（街）“非訴服務(wù)中心”平臺(tái)，通過(guò)線上+線下，構(gòu)建調(diào)解全覆蓋體系。今年以來(lái)，全區(qū)村居、鎮(zhèn)（街）人民調(diào)解委員會(huì)共化解矛盾糾紛1278件。將區(qū)直部門(mén)、行業(yè)性調(diào)委會(huì)作為第二道防線，在交警大隊(duì)、衛(wèi)健局等部門(mén)設(shè)立調(diào)解工作室，成立行業(yè)性調(diào)解組織，并引導(dǎo)律師、公證員等第三方專(zhuān)業(yè)人士參與調(diào)解。目前，全區(qū)行業(yè)性調(diào)委會(huì)辦理行政調(diào)解與人民調(diào)解對(duì)接案件398件。將立案前訴調(diào)對(duì)接糾紛化解作為第三道防線，成立訴調(diào)對(duì)接人民調(diào)解委員會(huì)和訴調(diào)對(duì)接中心，對(duì)符合立案前調(diào)解條件的糾紛分流到訴調(diào)對(duì)接調(diào)委會(huì)。2021年以來(lái)，區(qū)訴調(diào)對(duì)接調(diào)委會(huì)共辦理調(diào)解案件244件。

健全四項(xiàng)制度。建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制度，調(diào)解員對(duì)群眾反映的問(wèn)題第一時(shí)間調(diào)解，做到首問(wèn)必答。建立分析研判制度，組織法律顧問(wèn)、相關(guān)職能部門(mén)人員對(duì)糾紛進(jìn)行分析研判，提出可行意見(jiàn)建議。建立全流程跟蹤回訪制度，對(duì)所有調(diào)解案件進(jìn)行電話回訪，全過(guò)程了解調(diào)解成效，切實(shí)提升人民群眾滿意度。建立考核獎(jiǎng)懲制度，將萬(wàn)人成訟率作為基層社會(huì)治理工作的重要內(nèi)容，列入法治建設(shè)、平安建設(shè)考核，并將考核成績(jī)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核。

創(chuàng)新五項(xiàng)舉措。通過(guò)調(diào)解挺在前面、領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案、部門(mén)齊抓共管、打造過(guò)硬隊(duì)伍、保障工作經(jīng)費(fèi)等五項(xiàng)措施，讓非訴糾紛化解落地生根。

法律服務(wù)——“亭好享”

公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。近年來(lái)，山亭區(qū)搭建“線上+線下”法律服務(wù)平臺(tái)，不斷延伸基層法律服務(wù)觸角，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街公共法律服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)從“有形”到“有效”覆蓋，讓轄區(qū)群眾享受到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、精準(zhǔn)的法律服務(wù)。

統(tǒng)籌法律服務(wù)資源。通過(guò)區(qū)內(nèi)培養(yǎng)一批、區(qū)外選聘一批的辦法，實(shí)現(xiàn)“一村一法律顧問(wèn)”工程全覆蓋，他們發(fā)揮法律專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與村務(wù)管理、土地承包、征地拆遷等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，成為化解糾紛的普法衛(wèi)士、為基層干部分憂解難的得力助手。

傾力提供法律服務(wù)。發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，構(gòu)建“半小時(shí)法律服務(wù)圈”。推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、援務(wù)公開(kāi)制等制度。完善“12348”熱線平臺(tái)建設(shè)，對(duì)有特殊困難的對(duì)象實(shí)行電話申請(qǐng)、上門(mén)受理等服務(wù)方式。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬或工傷賠償?shù)霓r(nóng)民工及無(wú)固定收入來(lái)源的殘疾人、老年人等特定群體，免予經(jīng)濟(jì)困難審查。對(duì)于困難群眾生產(chǎn)生活中的涉法涉訴難題進(jìn)行分類(lèi)引導(dǎo)，或組織調(diào)解，或進(jìn)行法律援助，一律免收任何費(fèi)用；建立聯(lián)戶(hù)包案制度，對(duì)弱勢(shì)群體的法律服務(wù)優(yōu)先接待、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理，提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，確保法律服務(wù)和扶貧服務(wù)“無(wú)死角”，讓法律服務(wù)真正做到接地氣、保民生。

打造特色服務(wù)品牌。山亭區(qū)是一個(gè)貧困縣，貧困人口、殘疾人和留守人口多，常規(guī)法律服務(wù)很難滿足群眾需求。山亭區(qū)在“山東省老年人公益維權(quán)服務(wù)示范站”的基礎(chǔ)上，又設(shè)立了勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁法律援助工作站、婦女兒童維權(quán)法律援助工作站，為弱勢(shì)群體提供優(yōu)質(zhì)、高校、便民服務(wù)。開(kāi)展“法治春風(fēng)進(jìn)基層”法治扶貧活動(dòng)，受到困難群眾熱烈歡迎。創(chuàng)新法律服務(wù)模式，組織對(duì)入庫(kù)建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行走訪，排摸法律服務(wù)需求，開(kāi)展“三送三服務(wù)”活動(dòng)，即送法、送聯(lián)系卡、送溫暖，為困難群眾實(shí)行免費(fèi)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共辦理各類(lèi)公證200余件，援助800余件。