棗莊新聞網(wǎng)訊 近年來，薛城區(qū)建立以“管資本”為主的國資投資、運(yùn)行、監(jiān)管導(dǎo)向，有效推動(dòng)了國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，區(qū)屬國企的競爭力、創(chuàng)新力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。

該區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國企功能定位，推動(dòng)國有資本向關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，首先服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以晟璽實(shí)業(yè)集團(tuán)、晟匯交通集團(tuán)等企業(yè)為主體，推進(jìn)現(xiàn)有國有資本集約統(tǒng)籌、調(diào)整更新，加快構(gòu)建新型建材、商貿(mào)物流、文旅康養(yǎng)等“5+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2021年底，5家國有企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)408.62億元，同比增加104.54億元，增長34.38%；全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入32.72億元，同比增長51.97%，創(chuàng)歷史同期最好水平。其次，圍繞服務(wù)城市有機(jī)更新，支持國有資本積極參與棚戶區(qū)改造、區(qū)域道路、地下綜合管廊等方面開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。2021年，晟鴻城發(fā)集團(tuán)等國企承擔(dān)的薛莊、四里石等6處回遷安置工程均超計(jì)劃或按計(jì)劃建設(shè)，新建、提升城區(qū)道路11條，實(shí)施城市供熱、雨污管網(wǎng)分流改造工程，鋪設(shè)各類管網(wǎng)46.26公里，推動(dòng)城市功能更加完善。此外，在服務(wù)民生社會事業(yè)方面，他們立足國企自身專業(yè)特長和資源優(yōu)勢，在教育資源布局、健康養(yǎng)老、小區(qū)物業(yè)管理和綜合整治等領(lǐng)域，發(fā)揮國資保障和護(hù)航作用，全力提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)群眾獲得感、滿意度。

該區(qū)瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，錨定“混改”激潛力，以市場選擇為前提，以資本為紐帶，支持國有企業(yè)以投資入股、聯(lián)合投資、投資建廠等多種方式，對發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性強(qiáng)的非國有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作。錨定“創(chuàng)新”添活力，支持國有資本重點(diǎn)關(guān)注支撐和帶動(dòng)功能較強(qiáng)的智能制造、文旅康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。錨定“融資”賦動(dòng)力，把直接融資與間接融資形成合理搭配，提升資金使用效率。鞏固傳統(tǒng)間接融資，依托國企自主開發(fā)項(xiàng)目，向各商業(yè)銀行、政策性銀行等申請項(xiàng)目貸款；構(gòu)建債券融資，與首創(chuàng)證券合作，發(fā)行專項(xiàng)債券，吸引金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行認(rèn)購；與國內(nèi)50余家大型國字號央企開展合作洽談，通過市場化運(yùn)作，采取F+EPC的模式進(jìn)行工程招標(biāo)，累計(jì)融籌資金55.6億元。

該區(qū)還堅(jiān)持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一，建立以管資本為主的監(jiān)管防線。筑牢“制度約束”防線，他們制定涉及出資人職責(zé)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)邊界、國有企業(yè)重大事項(xiàng)管理、主業(yè)管理和功能分類界定、合規(guī)經(jīng)營和違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究等各類制度27項(xiàng)，形成了既符合中央和省、市國資國企監(jiān)管要求又貼合薛城實(shí)際的“1+N”制度體系，為國資國企規(guī)范發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。筑牢“協(xié)同監(jiān)督”防線，一方面，健全企業(yè)內(nèi)控管理，及時(shí)將法律法規(guī)以及相關(guān)國企監(jiān)管條例等外部要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部規(guī)章，切實(shí)提升內(nèi)部監(jiān)督實(shí)效；另一方面，凝聚外部監(jiān)督合力，推動(dòng)出資人監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接、有機(jī)貫通，形成監(jiān)督合力。筑牢“在線預(yù)警”防線，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能等新一代信息技術(shù)為支撐，建立在線監(jiān)管與服務(wù)平臺。目前，薛城區(qū)與浪潮集團(tuán)合作開發(fā)建設(shè)了“一個(gè)平臺、兩大體系、九大模塊”的“129”國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)，通過信息采集實(shí)時(shí)化、信息利用共享化、業(yè)務(wù)流程協(xié)同化，實(shí)現(xiàn)了對國有企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營管理活動(dòng)的“在線預(yù)警”。（記者 寇光 董艷 通訊員 孫中立 徐海勇 王曉亮）