“參加今天的活動,我才知道,原來在禁漁期、禁漁區(qū)電魚是犯法啊,回去我得給鄉(xiāng)親們說,可不能隨便逮魚了?！边@是日前嶧城區(qū)檢察院對一起非法捕撈水產(chǎn)品案不起訴決定宣告后,一位在場村民的真實感受。

案發(fā)禁漁期

京杭大運(yùn)河是南水北調(diào)東線工程的重要調(diào)蓄水庫和輸水通道,在保障南水北調(diào)水質(zhì)安全、維護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)平衡等方面發(fā)揮著重要作用。其中,韓莊運(yùn)河是京杭大運(yùn)河的一部分,今年的3月10日至6月30日,此水域及支流屬于禁漁期。

3月30日,犯罪嫌疑人褚某某等3人在韓莊運(yùn)河段支流陰平沙河內(nèi)使用電魚機(jī)捕魚,被當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬カ@?，F(xiàn)場查獲電魚機(jī)及捕撈的烏魚、鯽魚共69尾,重5.6斤。根據(jù)《刑法》第三百四十條的規(guī)定,三名犯罪嫌疑人在禁漁期及禁漁區(qū)使用禁止的電捕魚方法進(jìn)行捕魚,依法構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪,其行為同時損害了國家和社會公共利益。經(jīng)水生生物專家評估,三名犯罪嫌疑人使用電魚機(jī)進(jìn)行非法捕撈,對該區(qū)域漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害,根據(jù)誰損害誰修復(fù)的原則,建議通過魚類增殖放流的方式補(bǔ)充漁業(yè)資源種群和數(shù)量,修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境。

購買魚苗增殖放流

在案件審查過程中,嶧城區(qū)檢察院刑事檢察部門與公益訴訟檢察部門多次研判、溝通,共同制定增殖放流、修復(fù)生態(tài)方案。經(jīng)過檢察官的釋法說理,三名犯罪嫌疑人均認(rèn)識到自己行為的違法性和對生態(tài)環(huán)境的破壞性,并自愿表示要在專家建議的基礎(chǔ)上超量購買魚苗進(jìn)行增殖放流。

隨后,按照專家建議的魚苗種類、規(guī)格,購買了經(jīng)檢驗檢疫合格的魚苗,在漁業(yè)部門工作人員監(jiān)督下,三名犯罪嫌疑人與檢察人員、偵查人員及案發(fā)地鎮(zhèn)政府代表一起將魚苗進(jìn)行了增殖放流。

帶案進(jìn)村,不起訴公開聽證、宣告

鑒于三名犯罪嫌疑人系初犯、偶犯,歸案后認(rèn)罪態(tài)度較好,自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,且為修復(fù)生態(tài)環(huán)境超量購買魚苗進(jìn)行增殖放流,綜合分析,認(rèn)定其犯罪情節(jié)輕微。依照刑法規(guī)定,不需要判處刑罰或免除刑罰,根據(jù)少捕慎訴慎押刑事司法政策,檢察機(jī)關(guān)擬對三名犯罪嫌疑人作相對不起訴處理。

在辦案過程中,承辦檢察官通過深入案發(fā)地村莊調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)一些村民對禁漁期、禁漁區(qū)及禁止使用的捕撈方法、工具等存在一定的認(rèn)知盲區(qū)。檢察院在擬進(jìn)行不起訴前,決定邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、村委會代表參與公開聽證評議,并將聽證地點設(shè)在了案發(fā)地村莊。

嶧城區(qū)檢察院杜東檢察長主持了聽證會,并向與會人員介紹了聽證目的。聽證會上,評議人員一致同意檢察機(jī)關(guān)的擬不起訴決定,并對檢察機(jī)關(guān)這種小案不小辦,打擊與預(yù)防并重,體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,傳遞司法溫情的做法給予高度評價。

不起訴公開宣告時,邀請了運(yùn)河沿岸部分村民代表現(xiàn)場旁聽。在不起訴公開宣告訓(xùn)誡和法治教育階段,從法律適用、不起訴依據(jù)及非法捕撈的危害性等方面對三名被不起訴人進(jìn)行了法理情交融的訓(xùn)誡教育,達(dá)到了“辦理一案、治理一片”的社會效果。

帶案進(jìn)村,以案釋法,零距離、面對面,人民群眾對法治的信仰通過一個個具體的案例樹立起來。（記者 張文莉 通訊員 李曉波 呂萌）