今年以來(lái)，滕州市人大常委會(huì)以高度自覺(jué)和務(wù)實(shí)舉措認(rèn)真踐行“全過(guò)程人民民主”理念，圍繞中心依法履職，與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新，支持人民群眾依法參與決策、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，真正反映人民意愿、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉，全方位推動(dòng)該市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化人大機(jī)關(guān)政治屬性

在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

踐行全過(guò)程人民民主

滕州市人大常委會(huì)始終把政治建設(shè)擺在首位，把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大履職的全過(guò)程各方面，牢牢把握人大工作正確政治方向，確保決策體現(xiàn)人民意愿。堅(jiān)決貫徹中央和省市委決策部署。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示、重要工作向市委報(bào)告制度，按照市委的決定和要求抓好落實(shí)。圍繞市委中心工作開(kāi)展視察調(diào)研。提交近20篇調(diào)研報(bào)告，為市委科學(xué)決策提供了重要參考，確保市委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和落實(shí)各環(huán)節(jié)都能聽(tīng)到來(lái)自群眾的聲音，都能體現(xiàn)人民的意愿。充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。強(qiáng)化人大常委會(huì)黨組建設(shè)，集體研究決定重大事項(xiàng)，確保黨的路線方針政策貫穿到民主政治建設(shè)的全過(guò)程各環(huán)節(jié)。

堅(jiān)持人民至上

在保證人民當(dāng)家作主方面

踐行全過(guò)程人民民主

滕州市人大常委會(huì)堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治市有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，最大限度保障人民當(dāng)家作主。

依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。健全討論決定重大事項(xiàng)工作機(jī)制，完善市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)的制度和程序，確保黨的主張通過(guò)法定程序成為全市人民的共同意愿，讓市委的決策成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。

依法加強(qiáng)決議決定監(jiān)督。強(qiáng)化人大及其常委會(huì)決議決定的跟蹤問(wèn)效，通過(guò)視察調(diào)研、審議評(píng)議、滿意度測(cè)評(píng)等方式，確保決議決定和重要意見(jiàn)真正落到實(shí)處。

依法行使人事任免權(quán)。堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法選舉任免有機(jī)統(tǒng)一，使黨組織推薦的38名人選通過(guò)法定程序成為地方國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。規(guī)范人事任免程序，嚴(yán)格落實(shí)任前法律知識(shí)考試、擬任職人員作供職報(bào)告等制度，推進(jìn)任免工作規(guī)范有序。強(qiáng)化任后監(jiān)督考評(píng)，通過(guò)“鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果工作”滿意度測(cè)評(píng)、人大代表向選民述職并接受評(píng)議，增強(qiáng)了地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職意識(shí)，更好擔(dān)當(dāng)作為。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

在實(shí)現(xiàn)監(jiān)督閉環(huán)方面

踐行全過(guò)程人民民主

滕州市人大常委會(huì)堅(jiān)持把群眾滿意作為監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，引入問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)征集、群眾座談等方式，讓人民群眾和人大代表更直接地參與常委會(huì)工作，做到了監(jiān)督議題來(lái)自群眾，監(jiān)督過(guò)程群眾參與，監(jiān)督效果群眾滿意，讓高質(zhì)量發(fā)展的成果更好地惠及群眾。

推行惠民實(shí)事項(xiàng)目票決制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督過(guò)程的全鏈條。將惠民實(shí)事項(xiàng)目的征集、決定、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)引入人民代表大會(huì)制度軌道，建立了“市委主導(dǎo)、代表票決、政府辦理、人大評(píng)議”的惠民實(shí)事項(xiàng)目票決工作機(jī)制，連續(xù)三年對(duì)政府年度惠民實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行票決。綜合運(yùn)用集中視察、專(zhuān)項(xiàng)審議、滿意度測(cè)評(píng)等方式實(shí)施全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，構(gòu)建一條完整的監(jiān)督鏈，實(shí)現(xiàn)了人大監(jiān)督閉環(huán)。

聚焦“三個(gè)方面”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督內(nèi)容的全覆蓋。聚焦“七個(gè)創(chuàng)新突破”要求、現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)各重點(diǎn)領(lǐng)域、人民群眾愁思盼愿，科學(xué)民主地研究確定年度監(jiān)督議題，強(qiáng)化全過(guò)程人民民主監(jiān)督。專(zhuān)題視察“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”進(jìn)展情況，聽(tīng)取并審議計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行、國(guó)有資產(chǎn)管理等情況，助推全市經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。跟蹤推進(jìn)政府惠民實(shí)事項(xiàng)目落地落實(shí)，對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)、老舊小區(qū)改造等工作開(kāi)展評(píng)議，滿足人民群眾現(xiàn)實(shí)需求;監(jiān)督推進(jìn)老年人權(quán)益保障、公共衛(wèi)生應(yīng)急處置等工作，回應(yīng)群眾關(guān)切。

突出代表主體地位

在發(fā)揮代表作用方面

踐行全過(guò)程人民民主

以“家站室”為依托，暢通民意表達(dá)渠道。先后到濟(jì)南、沈陽(yáng)、嘉興等地考察學(xué)習(xí)，理清了“家站室”建設(shè)新思路，印制了《創(chuàng)建指導(dǎo)手冊(cè)》。目前，城區(qū)已建成并試運(yùn)行“家站室”示范點(diǎn)10個(gè)，各鎮(zhèn)按照“因地制宜、注重實(shí)效”的思路推進(jìn)“家站室”建設(shè)，已基本建設(shè)完成。省、兩級(jí)市、鎮(zhèn)四級(jí)代表全部進(jìn)家入站，為各級(jí)代表聯(lián)系選民架起了一座“連心橋”，保障和促進(jìn)了人民群眾有序參與政治生活。

以建議督辦為抓手，把人民所思所盼落到實(shí)處。完善代表議案建議交辦、督辦和評(píng)價(jià)反饋等各項(xiàng)工作機(jī)制，實(shí)行主任會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)跟蹤督辦代表建議和惠民實(shí)事制度。6月份，對(duì)重點(diǎn)建議和惠民實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，滕州市十九屆人大一次會(huì)議代表提出的131件意見(jiàn)建議全部辦理完畢。9月中旬，組織部分省、兩級(jí)市人大代表和市民代表，專(zhuān)題視察惠民實(shí)事建設(shè)進(jìn)展情況。

以制度建設(shè)為保證，完善代表履職服務(wù)保障。落實(shí)代表列席常委會(huì)會(huì)議，參與常委會(huì)調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)制度，擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與，凝聚代表的智慧和力量。建立委室負(fù)責(zé)人上講臺(tái)制度，圍繞地方組織法解讀、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析等內(nèi)容，先后有6名同志走上講臺(tái)授課。構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，著力打造一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、履職主動(dòng)的代表隊(duì)伍，組織代表參加棗莊人大組織的履職培訓(xùn)70余人次，邀請(qǐng)省內(nèi)知名專(zhuān)家作“陽(yáng)光心態(tài)”等專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告3次，累計(jì)受訓(xùn)代表800余人次，向人大代表、人大工作者發(fā)放專(zhuān)業(yè)書(shū)籍1300余冊(cè)。修訂信息宣傳工作實(shí)施細(xì)則，健全人大宣傳網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)通運(yùn)行“滕州人大”微信公眾號(hào)，完善“滕州人大”門(mén)戶網(wǎng)站更新維護(hù)機(jī)制，對(duì)內(nèi)刊進(jìn)行全面改版升級(jí)，指導(dǎo)代表充分運(yùn)用“滕州市人大代表線上履職服務(wù)平臺(tái)”，傳遞人大聲音，講好人大故事，提升代表建議辦理質(zhì)效。（記者 劉振江 通訊員 司增會(huì)）