“現(xiàn)在打開(kāi)手機(jī)微信掃一掃‘山亭清風(fēng)’監(jiān)督二維碼，就能看到村務(wù)收支等情況，‘微公開(kāi)’讓我們一看就很明白?！彼?zhèn)棠棣村村民廉士華拿著手機(jī)對(duì)記者介紹。這是山亭區(qū)“清廉村居”建設(shè)的一個(gè)縮影。

今年以來(lái)，山亭區(qū)將“清廉村居”建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和基層監(jiān)督治理的主陣地，以班子清廉、廉潔履職形象好，權(quán)力清源、集體“三資”管理好，村務(wù)清爽、“三務(wù)”公開(kāi)執(zhí)行好，民風(fēng)清朗、和諧穩(wěn)定氛圍好，監(jiān)督清晰、民主監(jiān)督落實(shí)好“五清五好”為目標(biāo)，系統(tǒng)實(shí)施黨建筑廉、制度固廉、監(jiān)督守廉、數(shù)字助廉、文化潤(rùn)廉“五廉”工程，持續(xù)推動(dòng)全區(qū)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，不斷提升基層村居治理效能。

堅(jiān)持制度引領(lǐng)

筑牢清廉村居建設(shè)屏障

在全區(qū)下發(fā)了《中共山亭區(qū)委關(guān)于推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的實(shí)施方案》，10個(gè)鎮(zhèn)街首選20%的56個(gè)村居先行先試，創(chuàng)典型、出經(jīng)驗(yàn)，并逐步鋪開(kāi)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

成立了由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委主推、部門(mén)落實(shí)”工作機(jī)制。建立了“雙考核”機(jī)制，把“清廉村居”建設(shè)既列為鎮(zhèn)街落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核，又納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)24家區(qū)直部門(mén)（單位）扎實(shí)推進(jìn)。

制定了村居干部履職“正負(fù)面責(zé)任清單”46項(xiàng)，梳理村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行重要制度文件18個(gè)，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖26個(gè)，匯編成冊(cè)發(fā)放到各試點(diǎn)村居，成為村干部履職盡責(zé)和為民服務(wù)的“活字典”，實(shí)現(xiàn)了干部照單用權(quán)、群眾按圖辦事、紀(jì)委和職能部門(mén)實(shí)時(shí)監(jiān)督。截至目前，先后組織召開(kāi)督導(dǎo)檢查14次，提出“四議兩公開(kāi)”等方面建議56條，下發(fā)督導(dǎo)通報(bào)2期。

創(chuàng)新監(jiān)管模式

持續(xù)推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變

按照有人員、有場(chǎng)所等“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“廉情服務(wù)站”，與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)合署辦公，站長(zhǎng)原則上由不是村委委員的村紀(jì)檢委員兼任，實(shí)現(xiàn)對(duì)村級(jí)公權(quán)力及村級(jí)黨員干部全過(guò)程、全方位、零距離監(jiān)督。

山城街道巖底村在使用村集體資金時(shí)，堅(jiān)持“事前先商議、監(jiān)督促?zèng)Q議”，聽(tīng)取“廉情服務(wù)站”成員意見(jiàn)并跟蹤監(jiān)督，選準(zhǔn)光伏項(xiàng)目，每年可為村集體增收18萬(wàn)余元。

徐莊鎮(zhèn)創(chuàng)新村務(wù)公開(kāi)形式，每月28日前后召開(kāi)“陽(yáng)光報(bào)告會(huì)”，將群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為議事重點(diǎn)，通過(guò)“一述、二問(wèn)、三定、四評(píng)”四個(gè)環(huán)節(jié)，將村內(nèi)大小事務(wù)全面公開(kāi)，村干部面對(duì)面接受群眾監(jiān)督質(zhì)詢(xún)，實(shí)現(xiàn)了“干部承諾、群眾問(wèn)詢(xún)、多方參與、督促整改”的良性互動(dòng)。

桑村鎮(zhèn)創(chuàng)新推行聽(tīng)群眾說(shuō)事、讓群眾議事、幫群眾辦事、向群眾曬事、邀群眾評(píng)事“五事工作法”，通過(guò)群眾參與和監(jiān)督助推“三資”清理等工作。該鎮(zhèn)辛莊村通過(guò)“五事工作法”，共清理機(jī)動(dòng)地55畝，水庫(kù)坑塘80畝，老村委會(huì)、學(xué)校10000平方米，增加村集體收入17.2萬(wàn)元。

此外，探索“互聯(lián)網(wǎng)+清廉村居”建設(shè)新模式，實(shí)施了“山亭清風(fēng)”監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)時(shí)展示村級(jí)人財(cái)物信息公開(kāi)、工作留痕、流程監(jiān)管、檢舉舉報(bào)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)從“紙上公開(kāi)”到“指上公開(kāi)”。該平臺(tái)上線(xiàn)以來(lái)，已上傳公布相關(guān)信息1766條，平臺(tái)訪(fǎng)問(wèn)量達(dá)8700余人次，收到群眾咨詢(xún)、意見(jiàn)建議21條，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題17個(gè)。

注重文化浸潤(rùn)

帶動(dòng)村風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向善

深挖本地特色廉潔資源，將廉潔文化建設(shè)與村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)等相融合，通過(guò)學(xué)習(xí)倡廉、非遺話(huà)廉、陣地育廉等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，為鄉(xiāng)村振興和基層治理聚力賦能。

將“清廉村居”建設(shè)融入鄉(xiāng)風(fēng)文明共建，采用“一墻一風(fēng)景”“一村一特色”等方式，將古圣先賢的廉潔思想、清官廉吏的嘉言懿行、傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)家教等以漫畫(huà)、警句、格言等形式呈現(xiàn)，讓群眾抬頭俯視皆有廉景，在潛移默化中受到廉潔文化的熏陶，也警示黨員干部常懷勤勉為公之心、牢記廉潔自律之本。

徐莊鎮(zhèn)葫蘆套村依托八路軍115師指揮部舊址，突出展示115師軍民魚(yú)水情，講述八路軍和羅榮桓、郭子化等老一輩革命家的清廉故事；馮卯鎮(zhèn)馮卯村立足巖馬水庫(kù)紀(jì)念館、政德學(xué)堂等載體，再現(xiàn)65年前庫(kù)區(qū)移民歷史中的廉潔印記，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)“巖馬精神”，讓群眾在“記憶”中傳承良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)和清廉鄉(xiāng)風(fēng)。

鎮(zhèn)街通過(guò)開(kāi)辦“周一晚間課堂”“清風(fēng)講堂”“國(guó)學(xué)講堂”等形式多樣的廉潔教育，以案說(shuō)法、說(shuō)廉。西集鎮(zhèn)通過(guò)開(kāi)展“建設(shè)廉潔好家風(fēng)、黨員干部當(dāng)先鋒”和“好媳婦、好婆婆、美麗庭院”評(píng)選活動(dòng)，弘揚(yáng)文明家風(fēng)。已放映廉潔電影26部，舉行“清風(fēng)講堂”25期，約談村級(jí)黨組織書(shū)記12人次。

為讓黨員干部群眾在感悟傳統(tǒng)文化的同時(shí)，推動(dòng)廉潔文化深入人心，桑村鎮(zhèn)葛莊村將中醫(yī)藥文化、草編文化與廉潔文化有機(jī)結(jié)合，打造非遺文化傳習(xí)館，定期為群眾開(kāi)展“清廉”義診等活動(dòng)；馮卯鎮(zhèn)溫莊村創(chuàng)作《山東小鼓話(huà)清廉》，鳧城鎮(zhèn)文王峪村剪排《韓氏清廉皮影》，徐莊鎮(zhèn)徐莊村編排《大柳樹(shù)下話(huà)廉潔》蓮花落曲目；西集鎮(zhèn)馬莊村盤(pán)活西集土陶、木桿秤、石磨等非遺文化資源，建成多條“非遺話(huà)廉潔”文化長(zhǎng)廊，現(xiàn)已成為網(wǎng)紅打卡地。

截至目前，全區(qū)共打造廉潔文化廣場(chǎng)、清風(fēng)廊亭、廉潔口袋公園等“小而精”的文化陣地186處，線(xiàn)上推送廉潔視頻、反腐倡廉微動(dòng)漫、清廉小品等作品58個(gè)，組織開(kāi)展廉潔警示教育和法治培訓(xùn)34場(chǎng)。（記者 劉振江 通訊員 尹建林）