“以前村里黨員、后備干部培訓(xùn)只能在本村開(kāi)開(kāi)會(huì)、學(xué)學(xué)資料?，F(xiàn)在，我們的聯(lián)建強(qiáng)村橫嶺埠村建有‘家門口’的黨校，幾個(gè)村可集中在一起學(xué)習(xí)，交流得多了，學(xué)習(xí)效果也更好了?！鄙匠墙值篮Ｗ哟妩h支部書(shū)記俞中華高興地介紹道。

去年以來(lái)，山亭區(qū)打破就村抓村、就支部抓支部的慣性思維和路徑依賴，不斷優(yōu)化體制機(jī)制，以村黨組織聯(lián)建為媒介，不斷推動(dòng)各類生產(chǎn)要素跨村流動(dòng)、向薄弱村傾斜，開(kāi)啟了區(qū)域聯(lián)動(dòng)、抱團(tuán)發(fā)展的鄉(xiāng)村共富新局面。

組織聯(lián)建促黨建提質(zhì)

為推動(dòng)村黨組織“跨村聯(lián)建”工程，山亭區(qū)已連續(xù)兩年把該項(xiàng)工作確定為區(qū)委書(shū)記抓基層黨建突破項(xiàng)目，先后研究制定了《關(guān)于開(kāi)展村黨組織“跨村聯(lián)建”組建鄉(xiāng)村振興片區(qū)聯(lián)合黨委的實(shí)施方案》《關(guān)于深化提升村黨組織“跨村聯(lián)建”質(zhì)效的工作方案》，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)該項(xiàng)工作提供了堅(jiān)實(shí)保障。

為了更加精準(zhǔn)高效推動(dòng)“跨村聯(lián)建”工作，讓聯(lián)建村莊的布局和規(guī)模更加合理，最大限度發(fā)揮聯(lián)建效益，山亭區(qū)組建3個(gè)專題調(diào)研組，深入摸底調(diào)研，逐村分析研判。按照“大帶小、強(qiáng)帶弱、富帶窮”的思路，在不改變行政區(qū)劃、不增加管理層級(jí)的前提下，優(yōu)選1個(gè)領(lǐng)建村，串聯(lián)3至7個(gè)產(chǎn)業(yè)、地域相近村，指導(dǎo)10個(gè)鎮(zhèn)街成立了53個(gè)片區(qū)聯(lián)合黨委，目前已覆蓋全區(qū)261個(gè)行政村。

“我們堅(jiān)持以村黨組織‘跨村聯(lián)建’為抓手，以建強(qiáng)村級(jí)黨組織為根本，堅(jiān)持區(qū)域化、差異化原則，積極探索多種聯(lián)建模式，推廣強(qiáng)村帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、村企共建、回遷安置等7種聯(lián)建類型，蹚出了一條符合山亭實(shí)際的連片振興新路徑。”山亭區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)馬登峰說(shuō)道。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)促發(fā)展提速

在位于徐莊鎮(zhèn)皓志甘薯大健康食品項(xiàng)目加工車間里，本地出產(chǎn)的甘薯經(jīng)挑選、蒸煮、發(fā)酵、烘干等工序，被加工成一袋袋精致的地瓜干，年產(chǎn)值可達(dá)6000萬(wàn)元。項(xiàng)目采用“共富公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)農(nóng)民種植新品種甘薯，擦亮本地甘薯品牌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

為破解單個(gè)村人才少、資源分散、單打獨(dú)斗的不利局面，山亭區(qū)以“跨村聯(lián)建”為抓手，統(tǒng)籌組織、社會(huì)工作、民政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門力量，積極推進(jìn)片區(qū)資源共享，搭建共富平臺(tái)，力促聯(lián)建村產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)共榮、村村共同提升，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

據(jù)了解，自“跨村聯(lián)建”工作開(kāi)展以來(lái)，各片區(qū)聯(lián)合黨委已累計(jì)帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目34個(gè)、共建項(xiàng)目36個(gè)，成立共富公司18家，培育致富帶頭人121名，帶動(dòng)聯(lián)建村集體經(jīng)濟(jì)增收共計(jì)276.5萬(wàn)元，為群眾提供就業(yè)崗位1134個(gè)、增收284.7萬(wàn)元。

治理聯(lián)抓促合力凝聚

走進(jìn)西集鎮(zhèn)東集片區(qū)聯(lián)合黨委，重大事項(xiàng)公示欄上共同張貼著東集村、東河岔村、西河岔村和南河岔村的公開(kāi)事項(xiàng)。這是片區(qū)聯(lián)合黨委在“陽(yáng)光議事七步法”的基礎(chǔ)上，根據(jù)研究確定的重大事項(xiàng)議事內(nèi)容和范圍，經(jīng)集體研究后，在本村“三務(wù)”公開(kāi)欄按期公開(kāi)公示的同時(shí)，在片區(qū)聯(lián)合黨委重大事項(xiàng)公示欄上也長(zhǎng)期公開(kāi)，確保集體決策更加公平、公開(kāi)。

據(jù)了解，山亭區(qū)自實(shí)施村黨組織“跨村聯(lián)建”以來(lái)，新建改建片區(qū)黨群服務(wù)中心27個(gè)，為規(guī)范坐班值班、方便群眾辦事提供了“硬支撐”。各片區(qū)聯(lián)合黨委組建119支“鄉(xiāng)村振興黨旗紅”志愿服務(wù)聯(lián)隊(duì)，聯(lián)系服務(wù)群眾7213戶、30630人，累計(jì)解決歷史遺留、群眾“急難愁盼”問(wèn)題475件次。建立片區(qū)黨委聯(lián)席會(huì)議制度，開(kāi)展“三務(wù)”聯(lián)合公開(kāi)，凡涉及片區(qū)黨委建設(shè)、群眾切身利益以及2個(gè)村以上的事務(wù)決策，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議協(xié)商解決。

人才聯(lián)育促動(dòng)力集聚

“聽(tīng)說(shuō)榴棗歸鄉(xiāng)政策后，我就想著要回來(lái)了！”在徐莊鎮(zhèn)藤花峪村，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年高利芹一邊忙活著一邊說(shuō)，“片區(qū)聯(lián)合黨委支持力度大著呢，去年解決了我們20畝的用地需求?！?/p>

原來(lái)，翼云湖片區(qū)聯(lián)合黨委搶抓“榴棗歸鄉(xiāng)”工程等政策機(jī)遇，在片區(qū)聯(lián)建村藤花峪村建成了全市首個(gè)設(shè)在鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“榴棗歸鄉(xiāng)”驛站，吸引優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)整合各類政策資金，積極招引社會(huì)投資，建成青創(chuàng)小院、共富工坊、青創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)，招引電商行業(yè)服務(wù)商入駐。目前，該片區(qū)聯(lián)合黨委已累計(jì)吸引創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)16個(gè)52人，入駐項(xiàng)目8個(gè)；電商微商網(wǎng)店達(dá)61家，通過(guò)直播電商批發(fā)銷售片區(qū)聯(lián)建村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品900萬(wàn)斤，輻射周邊農(nóng)戶600多戶，經(jīng)營(yíng)額達(dá)7340萬(wàn)元，帶動(dòng)村民增收超過(guò)600萬(wàn)元。

與此同時(shí)，山亭區(qū)還把片區(qū)聯(lián)合黨委作為村級(jí)后備人才實(shí)踐鍛煉的重要平臺(tái)，積極培育一批懂發(fā)展善治理、有干勁會(huì)干事、能團(tuán)結(jié)帶致富的優(yōu)秀人才，納入村級(jí)后備人才庫(kù)，安排到片區(qū)聯(lián)合黨委和聯(lián)建村“兩委”班子實(shí)踐鍛煉，條件成熟、表現(xiàn)優(yōu)秀的及時(shí)選拔任用。目前，聯(lián)建村“兩委”干部中致富能手和經(jīng)商返鄉(xiāng)人員占比已到達(dá)62.4%，進(jìn)一步豐富了鄉(xiāng)村振興人力資源。（宋偉 左振江）