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美好生活的新起點(diǎn)

——市中區(qū)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板新實(shí)踐綜述

作者:梁鴻雁 來源: 2019-12-27 10:00:00

棗莊日?qǐng)?bào)記者 梁鴻雁

如今的市中區(qū),擁有北部茶韻果香片區(qū)、南部紅色文化旅游片區(qū)、東部農(nóng)耕記憶片區(qū)三大亮點(diǎn)片區(qū),每個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)(街)均建有1-2個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。全區(qū)美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)32.9%,提前一年實(shí)現(xiàn)省定目標(biāo)。

近年來,市中區(qū)聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的目標(biāo),統(tǒng)籌考慮、一體推動(dòng)“五個(gè)振興”,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快“三區(qū)一村”(國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和美麗鄉(xiāng)村)融合發(fā)展,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,探索出令人耳目一新的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板新實(shí)踐。

培育新動(dòng)能

帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興

市中區(qū)立足為城服務(wù)、靠城發(fā)展,充分釋放城郊型農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展城郊型精致農(nóng)業(yè),引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,不斷在綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上提層次、上水平,走出一條具有市中特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

聚焦農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展品牌化。全面提升國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平,培育提升產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)園、標(biāo)準(zhǔn)園,突出抓好“三品一標(biāo)”認(rèn)證和“一鎮(zhèn)一品、一村一品”工作,將相關(guān)內(nèi)容納入對(duì)鎮(zhèn)街考核,以制度倒逼農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要指標(biāo)在全市率先達(dá)到現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)提質(zhì)導(dǎo)向,建設(shè)“食安市中”,叫響“厚道市中人、放心農(nóng)產(chǎn)品”品牌,農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重均達(dá)85%以上,成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全先進(jìn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。累計(jì)申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品4個(gè),復(fù)查換證無公害農(nóng)產(chǎn)品7個(gè),申報(bào)綠色食品10個(gè),續(xù)展綠色食品6個(gè),全區(qū)現(xiàn)有“三品一標(biāo)”有效期內(nèi)認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到41個(gè)。

聚焦園區(qū)和基地建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化。依托冠宇食用菌、旺達(dá)蔬菜國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園、孟莊茶鄉(xiāng)小鎮(zhèn)等示范園區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,著力調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)、調(diào)順經(jīng)營(yíng)規(guī)模、調(diào)強(qiáng)加工能力、調(diào)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全區(qū)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)分別發(fā)展到46家、79家、18家;棗莊市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)精品特色園(場(chǎng))認(rèn)定數(shù)量達(dá)到29家次。實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程和“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”建設(shè),建成1個(gè)區(qū)級(jí)益農(nóng)信息社運(yùn)營(yíng)中心、20個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)站、5個(gè)專業(yè)站、5個(gè)簡(jiǎn)易站。全區(qū)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)率達(dá)55%以上。

聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)?;?。大力實(shí)施“雙千雙萬”工程,積極發(fā)展西王莊蔬菜、食用菌,孟莊草莓、葡萄、茶葉、蒜黃,稅郭蟠桃,永安杏鮑菇等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建果菜茶協(xié)同發(fā)展的“雙千”功能區(qū)。推進(jìn)花生、優(yōu)質(zhì)小麥、糧改飼等綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)。發(fā)展以稅郭花生、黃姜,西王莊糧食,齊村櫻桃,孟莊水蜜桃等為主的萬畝示范區(qū)域。西王莊被評(píng)為全省“鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)”特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn),市中兩河流域示范區(qū)入選2019年市級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)創(chuàng)建名單。

聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展多元化。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)展終端型、體驗(yàn)型、智慧型、循環(huán)型新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、供應(yīng)鏈貫通。探索新型的“田園綜合體”發(fā)展模式,將這一模式嵌入已經(jīng)形成的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)中,不斷提升特色品牌的附加值,努力為精準(zhǔn)扶貧培根固基,為扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興助力。依托市級(jí)扶貧重點(diǎn)村孟莊鎮(zhèn)里筲村獨(dú)特的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)里筲田園綜合體項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)形成一批產(chǎn)值過億的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群,走出一條龍頭企業(yè)帶動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游扶貧、文農(nóng)旅融合發(fā)展的脫貧致富之路。

建設(shè)美家園

群眾樂開懷

為改善農(nóng)村人居環(huán)境,市中區(qū)啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),開展“綠滿城鄉(xiāng)、美麗市中”國(guó)土綠化行動(dòng),落實(shí)區(qū)和鎮(zhèn)(街)兩級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,探索推行“四先四后”原則,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域環(huán)境大整治大提升。

在農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中,首先保證衛(wèi)生清理這個(gè)基礎(chǔ),發(fā)動(dòng)村民參與,全面清理整治村內(nèi)垃圾亂扔、雜草亂堆、雜物亂放、污水亂流問題,徹底消除衛(wèi)生死角和盲區(qū)。全區(qū)111個(gè)行政村全部納入環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作體系,實(shí)行“一桿到底”管理。倡導(dǎo)衛(wèi)生清理從村莊向農(nóng)戶延伸,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)美麗庭院數(shù)量達(dá)6337戶,完成比例10.8%。

基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先解決道路、排水、旱廁改造等影響群眾日常生活的問題,逐步向打造立面延伸。去年以來,累計(jì)修繕村內(nèi)路面40萬平方米、整修破損墻面43萬平方米、改造農(nóng)村無害化廁所2.68萬戶。因村制宜推廣氧化塘、微動(dòng)力小型生物一體化等農(nóng)村污水處理技術(shù),日處理能力達(dá)5000噸。

開展大氣環(huán)境污染防治百日攻堅(jiān)行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)涉石企業(yè)、秸稈禁燒、工地?fù)P塵、餐飲油煙、洗煤廠、廢品收購(gòu)等領(lǐng)域進(jìn)行巡查和綜合治理。選取孟莊、稅郭、西王莊3個(gè)鎮(zhèn)開展農(nóng)村生活垃圾分類處理試點(diǎn),分發(fā)分類垃圾桶6880余組。

以村莊清潔行動(dòng)、鎮(zhèn)域和路域環(huán)境整治、“四好農(nóng)村路”示范區(qū)創(chuàng)建為重點(diǎn),全力補(bǔ)齊農(nóng)村建設(shè)短板。投資1.8億元新建改造農(nóng)村公路155公里,“戶戶通”覆蓋率達(dá)到90%以上。鎮(zhèn)域路域環(huán)境整治累計(jì)投入2.56億元,修復(fù)路面36萬平方米,取締違規(guī)經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)等行為2.6萬余處,拆除亂搭亂建6200余處。

推進(jìn)大融合

扮靚新農(nóng)村

市中區(qū)加快實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,每年建成美麗鄉(xiāng)村30余個(gè),實(shí)現(xiàn)2020年美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。

突出有序推進(jìn),實(shí)現(xiàn)“零散美”與“全域美”相融合。按照串珠成線、連線成片、集中打造,做到村內(nèi)有環(huán)線,鎮(zhèn)級(jí)有精品線,區(qū)級(jí)有片區(qū)。今年新創(chuàng)建35個(gè)行政村(68個(gè)自然村)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型、山水田園型、鄉(xiāng)賢人文型、古村文化型、紅色傳承型、生態(tài)宜居型的“六型”美麗村莊。

突出軟硬共建,實(shí)現(xiàn)“外在美”與“內(nèi)涵美”相融合。在硬件上,重點(diǎn)實(shí)施硬化、美化、亮化、凈化、綠化“五化”達(dá)標(biāo)提升工程,切實(shí)提高農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。在軟件上,組織實(shí)施“四德建設(shè)提升工程”“鑄魂強(qiáng)農(nóng)工程”“新農(nóng)村新生活新農(nóng)民培訓(xùn)工程”“新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工程”“公益性公墓建設(shè)工程”“鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)工程”六大工程,著力倡導(dǎo)新風(fēng)尚。目前,全區(qū)111個(gè)行政村均建有“四德工程榜”,覆蓋率達(dá)100%;因地制宜建設(shè)了永安鎮(zhèn)聶莊黨史村史館、蔡莊村鐵道游擊隊(duì)紀(jì)念館,孟莊鎮(zhèn)大郭莊村史館,西王莊鎮(zhèn)橫溝村農(nóng)耕文化館,讓農(nóng)村留住“記憶”。

突出問題導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)“精心建設(shè)”與“細(xì)心管護(hù)”相融合。通過建立“三統(tǒng)一”機(jī)制,即統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收,按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式,鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人出資進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。樹立“三分建設(shè),七分管護(hù)”的理念,明確部門責(zé)任,形成了“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的工作格局。