市委經(jīng)濟工作會議確定明年重點經(jīng)濟工作任務

做好明年的經(jīng)濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，以及中央經(jīng)濟工作會議、省委經(jīng)濟工作會議精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，聚焦“先把棗莊經(jīng)濟搞上去”的目標定位，突出新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化兩大牽引，加快新舊動能轉換，推動改革創(chuàng)新再深化、“雙招雙引”再發(fā)力、城鄉(xiāng)建設再提質、民生保障再加強，助推資源型城市高質量發(fā)展，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。具體工作中，要按照省委提出的“重點工作攻堅年”要求，突出抓好以下七個方面：

要聚焦工業(yè)轉型振興抓攻堅

加快新舊動能轉換，工業(yè)是主陣地、主戰(zhàn)場，關鍵是要堅決淘汰落后動能，改造提升傳統(tǒng)動能，培育壯大新動能。

一是抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育。以制造業(yè)“決戰(zhàn)5000億”三年行動計劃為總抓手，設立重點產(chǎn)業(yè)引導資金，集聚要素深耕特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭全年主營業(yè)務收入增長15%以上。

二是抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，是在現(xiàn)有基礎上進行優(yōu)化，實現(xiàn)“從有到優(yōu)”。

三是抓企業(yè)內涵式發(fā)展。立足“育龍頭、樹品牌、帶產(chǎn)業(yè)”，支持優(yōu)勢企業(yè)加快兼并、聯(lián)合、重組，力爭每個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點培育1—2家品牌價值高、帶動能力強、行業(yè)話語權突出的龍頭骨干企業(yè)。加快推進“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，持續(xù)推動企業(yè)梯次成長。

四是抓要素保障供給。完善“要素資源跟著項目走”的保障機制，資金、土地、能耗等要素優(yōu)先保障重大工程、重點項目。

要聚焦開放發(fā)展抓攻堅

省委經(jīng)濟工作會議強調，必須始終堅持深化改革開放，著力破除體制機制障礙，推動更高水平開放合作。各級各部門要進一步強化開放發(fā)展的理念，主動融入“一帶一路”建設，把更多項目和人才引進來，讓更多棗莊企業(yè)和產(chǎn)品走出去，著力構建開放型經(jīng)濟新體系。

一是“雙招雙引”再加力。深入實施“雙招雙引”百千工程，完善招商引資激勵政策，立足全球視野畫好“產(chǎn)業(yè)地圖”和“人才地圖”。

二是項目建設再加力。穩(wěn)增長關鍵在于穩(wěn)投資，穩(wěn)投資關鍵在于抓項目。各級各部門要牢固樹立“項目至上、項目為王”的理念，一切圍繞項目轉，一切盯著項目干，形成“投產(chǎn)一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”的良性發(fā)展格局。

三是外經(jīng)外貿再加力。

要聚焦改革創(chuàng)新抓攻堅

按照中央經(jīng)濟工作會議和省委經(jīng)濟工作會議要求，堅持以創(chuàng)新驅動和改革開放為兩個輪子，全面提高經(jīng)濟整體競爭力。

一是深化重點領域改革。目前改革已進入深水區(qū)、攻堅期，面臨的都是難啃的“硬骨頭”。比如，開發(fā)區(qū)改革。完成聘任制改革只是開發(fā)區(qū)改革的“第一步”。下一步，各開發(fā)區(qū)要按照中央及省委、市委關于促進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的決策部署，全面鋪開改革工作。

二是強化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。近年來，我們搭建了一批創(chuàng)新平臺，促進了科研成果的轉化，創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟發(fā)展的成效逐步顯現(xiàn)。下一步，要發(fā)揮好各類創(chuàng)新平臺的示范引領作用，加快先進成果落地轉化和共性技術推廣應用。

三是優(yōu)化營商環(huán)境。服務好現(xiàn)有企業(yè)就是最好的營商環(huán)境。近期，國務院出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。各級各有關部門要認真抓好貫徹落實，持續(xù)深化“放管服”改革，營造“用心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營、放心發(fā)展”的良好環(huán)境，最大限度激發(fā)市場主體活力。

要聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展抓攻堅

要進一步健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，推動城市擴容提質、鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)加速融合。

一是持續(xù)增強新城區(qū)首位度。要緊緊圍繞“東部高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、西部現(xiàn)代商貿區(qū)、南部科教創(chuàng)新區(qū)、北部生態(tài)休閑區(qū)、中部行政服務區(qū)”的功能定位，全力建設新城、發(fā)展新城。

二是持續(xù)強化交通網(wǎng)絡建設。編制交通中長期發(fā)展規(guī)劃、鐵路網(wǎng)專項規(guī)劃，著力構建公鐵水空并舉的現(xiàn)代化交通體系。

三是持續(xù)提升城市品質。深入推進國家生態(tài)園林城市和全國文明城市創(chuàng)建，加大老舊小區(qū)改造和棚改安置力度，推進海綿城市、停車場、充電樁、5G網(wǎng)絡建設。

四是持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。

要聚焦補齊短板抓攻堅

打贏三大攻堅戰(zhàn)是補齊高質量發(fā)展短板的關鍵。各級要站在講政治的高度，堅持問題導向、結果導向，咬定目標、全力攻堅。

一是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我市要在全面脫貧的基礎上，建立穩(wěn)定脫貧和防止返貧長效機制，高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

二是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持源頭防控，深入推進“四減四增”，緊盯8場標志性戰(zhàn)役重點任務，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、空間格局和長效機制。

三是堅決打好防范金融風險攻堅戰(zhàn)。深入開展金融風險隱患排查，重拳整治非法集資、民間高利貸、惡意逃廢金融債務等各類金融違法行為。健全地方法人銀行治理結構，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度和風險管控體系建設，做好重點領域風險防范和處置，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險底線。

要聚焦保障和改善民生抓攻堅

堅持盡力而為、量力而行，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，保障群眾基本生活。

一是進一步辦好社會事業(yè)。

二是進一步強化社會保障。

三是進一步加強社會治理。

要聚焦擔當作為抓攻堅

擔當作為、狠抓落實，是各級領導干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)，是必須扛起的政治責任。

一是擔當盡責。

二是抓實辦成。

三是正向激勵。