棗莊日報(bào)記者 張琛

2019年以來，按照全國、全省組織部長會(huì)議和全省基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)研討班部署要求，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨組織以提升組織力為重點(diǎn)，突出統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，打基礎(chǔ)補(bǔ)短板，下真功求實(shí)效，全市基層黨建工作質(zhì)量和水平得到進(jìn)一步提升。

注重抓主題教育促提升。在做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，立足實(shí)際開展好“自選動(dòng)作”，確保主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。2019年8月份，組織開展主題黨日活動(dòng)創(chuàng)意大賽、“微黨課”大賽和“歲月如歌、初心如磐，講述你我他的初心故事”主題征文大賽，評(píng)選出部分優(yōu)秀作品，分別編印成冊，供各級(jí)黨組織、黨員群眾學(xué)習(xí)借鑒。舉辦“初心講壇”，分“三級(jí)書記話初心談?chuàng)?dāng)”“初心使命大家談——講述你我他的初心故事”“微黨課悟初心擔(dān)使命”3個(gè)系列，共舉辦75期。匯編《紅色足跡在棗莊》，講解我市鐵道游擊隊(duì)紀(jì)念館、“八路軍115師抗日紀(jì)念園”等25處紅色資源，注明開放時(shí)間、特點(diǎn)等內(nèi)容，讓全市廣大黨員就近就便尋訪紅色足跡、緬懷光輝歷程。市委常委帶頭，帶動(dòng)縣級(jí)以上干部采取“微調(diào)研”“小調(diào)研”等形式，解決問題1013個(gè)，該做法被《人民日報(bào)》刊發(fā)。

積極探索“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，著力破解“看得見的管不了、管得了的看不見”的執(zhí)法難題。2019年3月份，市委組織部考察組一行赴北京學(xué)習(xí)考察，掌握第一手資料。2019年4月28日，召開全市基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)，將“吹哨報(bào)到”工作作為年度基層黨建九項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之一，從切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化綜合執(zhí)法平臺(tái)、明確賦權(quán)建立機(jī)制等方面作出具體安排。制定實(shí)施意見，對優(yōu)化綜合執(zhí)法平臺(tái)、建立吹哨報(bào)到機(jī)制、規(guī)范“屬地管理”范圍、健全考核評(píng)價(jià)體系等11項(xiàng)工作，明確責(zé)任單位和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，讓區(qū)（市）有遵循、有抓手。在全省率先規(guī)范屬地管理，明確7個(gè)領(lǐng)域、105項(xiàng)事項(xiàng)的主體責(zé)任、配合責(zé)任，厘清部門和鎮(zhèn)街權(quán)責(zé)邊界。賦予鎮(zhèn)街對派駐部門的人事任免建議權(quán)，對派駐機(jī)構(gòu)的績效考核權(quán)重占60%以上，對報(bào)到部門的考核評(píng)價(jià)權(quán)重占三分之一，確保哨吹得響、事辦得快。我市“吹哨報(bào)到”有關(guān)做法，先后被新華社《半月談》雜志及客戶端、《山東組織工作》等刊發(fā)。

注重抓頭雁隊(duì)伍優(yōu)結(jié)構(gòu)。市委將帶頭人優(yōu)化提升作為2019年抓基層黨建書記突破項(xiàng)目，圍繞村黨組織書記“選、育、管、用”環(huán)節(jié)，打出了一套組合拳。制定村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升“1+X”制度?！?”即《關(guān)于村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)的實(shí)施辦法》；“X”即《關(guān)于大力選派機(jī)關(guān)干部到村任職的通知》《村黨組織書記動(dòng)態(tài)化調(diào)整實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于建設(shè)全市鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地的通知》《全市發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》等若干配套政策。創(chuàng)新實(shí)行區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)合考察、區(qū)委組織部部務(wù)會(huì)研究，動(dòng)態(tài)調(diào)整不勝任、不盡職、工作常年無起色的村黨組織書記404名，從市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位選派105名黨員干部擔(dān)任黨組織書記，建立了村均2.5人的后備力量庫。2019年11月21日至30日舉辦為期10天的崗前培訓(xùn)班。

部署開展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過選派第一書記幫包、設(shè)立財(cái)政引導(dǎo)資金等方式，2019年全市142個(gè)集體收入“空殼村”、137個(gè)3萬元以下薄弱村均提前一年完成消除任務(wù)。先后編發(fā)《致富經(jīng)“點(diǎn)”——全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例選編》等，指導(dǎo)區(qū)（市）因村精準(zhǔn)施策，靈活采用農(nóng)村電商、光伏、特色種養(yǎng)加、鄉(xiāng)村旅游等方式增加集體收入，探索規(guī)范集體土地資源發(fā)包、物業(yè)租賃經(jīng)濟(jì)、入股企業(yè)分紅等務(wù)實(shí)管用辦法。設(shè)立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)增量獎(jiǎng)、保持獎(jiǎng)，從當(dāng)年度村集體經(jīng)濟(jì)收入增量中拿出不低于20%比例獎(jiǎng)勵(lì)村干部，其中不超過50%獎(jiǎng)勵(lì)黨組織書記。率先落實(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增量獎(jiǎng)498萬元，激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。