棗莊日報記者 姜愛民

2019年以來，我市緊緊圍繞“先把經(jīng)濟搞上去”的工作目標，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，加快實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，在城市轉(zhuǎn)型升級方面獲得國務院表彰，在雙招雙引方面招引了一些大項目，在爭取政策資金方面得到國家、省的大力支持，在創(chuàng)新平臺建設上取得新突破，有力促進了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2019年，全市重點項目110個，總投資1258.5億元，年度計劃投資279.9億元。截至2019年11月底，完成投資273.6億元，占年度計劃投資的97.7%，67個項目進展較快，27個項目正常推進。

聚力雙招雙引

培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

市發(fā)改委發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，完善推進體系。聚焦九大產(chǎn)業(yè)，逐一構(gòu)建市領導牽頭、專班推進、規(guī)劃引領、智庫支持、聯(lián)盟（協(xié)會）助力、基金保障、指揮部聚力的“7個1”推進體系。在2019年3月20日-21日，省動能轉(zhuǎn)換觀摩會上，省觀摩團實地觀摩了智光光纖制造、魯南大數(shù)據(jù)中心、中材高性能鋰電隔膜研發(fā)制造、墨子科創(chuàng)園精密機床研發(fā)孵化制造基地、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)——浙江大學山東工業(yè)技術研究院項目等5個項目，對我市觀摩項目給予了充分肯定和高度評價。

優(yōu)化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。深化與高等院校、科研院所的戰(zhàn)略合作，積極打造“政產(chǎn)學研金服用”創(chuàng)新共同體。支持浙大山東工研院、北航機床創(chuàng)新研究院、北理工魯南研究院的技術成果轉(zhuǎn)化，中建材研究院棗莊基地、浙大國家大學棗莊科技園等一批創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化功能。積極組織企業(yè)申報省級工程實驗室和企業(yè)技術中心，截至目前，共8家工程實驗室被認定為省級工程實驗室，省級工程實驗室達到22家，創(chuàng)歷史新高，有6家企業(yè)技術中心被省發(fā)改委認定為省級企業(yè)技術中心。

重點抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育。抓住省里打造“京滬-濟青高鐵沿線高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”、實施“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”行動的重大機遇，加快六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，高端裝備板塊主營收入跨過千億元大關，高端化工板塊超700億元，大數(shù)據(jù)、鋰電、光纖、醫(yī)養(yǎng)健康等產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷膨脹。2019年，我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級類和公共服務設施類10億元以上項目，目前有44個項目，總投資1400億元以上，其中，已有33個項目開工建設、11個項目即將開工建設。

聚力雙招雙引顯成效。瞄準目標、貼緊服務，成功招引投資規(guī)模大、科技含量高的好項目落地棗莊。正威華能軍民融合新材料項目和土耳其綠色化工集團水處理劑項目成功簽約。2019年以來，成功招引3個招商引資項目，總投資6.68億元。共爭取省西部隆起帶人才支持項目4個，獲得省補助資金500萬元。山東大明消毒的“連續(xù)法微反應器合成TCCA新工藝”和魯班天工木藝的“墨子魯班文創(chuàng)產(chǎn)品及木制品制造項目”成功入選省新舊動能轉(zhuǎn)換重大課題攻關項目，獲得省級補助資金700萬元，排全省第六位。聚焦大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)，舉辦2019年度雙創(chuàng)周專題活動，展出優(yōu)秀大學生創(chuàng)意設計作品、競賽作品100余件、展板130件，取得良好成效，獲得省發(fā)改委的充分肯定。

建機制匯合力

推進項目建設

落實項目幫扶幫包制度。按照“雙招雙引和重點項目突破年”要求，深入落實“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”推進機制，開展市級領導幫扶重點項目、重點企業(yè)，共幫扶市級重點項目、龍頭骨干企業(yè)、重點招商引資項目、民營企業(yè)120個。 對110個市重點項目逐一明確縣級幫包領導、責任部門和責任人，壓實責任，靠上服務，協(xié)調(diào)解決項目建設中存在的問題，切實發(fā)揮好發(fā)改服務發(fā)展職能。

做好要素資源協(xié)調(diào)服務。完善重大項目落地推進機制，針對重大項目落地難、進度慢等情況，形成《重大項目建設亟待解決問題清單》，明確解決問題的牽頭部門，制訂解決問題的工作方案和措施建議。建立市直部門聯(lián)席會議制度，督促指導項目單位依法合規(guī)加快項目前期工作。組織召開全市金融支持新舊動能轉(zhuǎn)換和綠色項目推介會，推介項目45個，現(xiàn)場簽約15個，簽約資金56億元，努力破解企業(yè)和項目建設融資難、融資貴問題。

加快推進重大工程建設。棗莊機場已順利簽訂軍地協(xié)議，進入預可研申報階段。山亭區(qū)抽水蓄能電站作為山東省抽水蓄能電站規(guī)劃調(diào)整報告的新增站點，待山東省生態(tài)紅線批復后，山東省規(guī)劃調(diào)整報告將獲批。加快在建重大工程進度，世紀大道累計完成投資4億元，蟠龍河整治工程已經(jīng)啟動，棗菏高速、京臺高速擴容、京杭運河棗莊段二級航道整治項目有序推進，棗木高速東延工程完工并通過省級交工驗收，萬年閘復線船閘工程建成運營。

積極爭取上級資金支持。深入研究國家投資導向、投資重點和投資政策，科學儲備、精心篩選項目，指導項目做好前期工作，規(guī)范申報程序，積極匯報銜接，全力爭取上級支持。截至目前，共爭取中央資金2.9億元、省資金3.2億元，合計6.1億元。搶抓國家加快發(fā)行使用地方政府債券的政策機遇，會同財政部門，突出重點領域，加強項目儲備，共篩選上報4批、80個項目，其中，14個項目通過省級審核，進入擬發(fā)行專項債券項目盤子，發(fā)行金額23.1億元。2019年以來，共爭取資源枯竭城市轉(zhuǎn)型國家、省財力性轉(zhuǎn)移支付資金4.16億元，納入國家轉(zhuǎn)型政策以來，累計爭取上級資金50億元。

實施重大戰(zhàn)略

支撐高質(zhì)量發(fā)展

持續(xù)發(fā)揮轉(zhuǎn)型政策支撐紅利。我市在培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)等轉(zhuǎn)型工作中成效突出，獲國務院充分肯定，被列入督查激勵名單。國家發(fā)展改革委等四部委印發(fā)《關于2018年度資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效考核結(jié)果的通報》，棗莊評為優(yōu)秀檔次，繼續(xù)享受國家政策傾斜扶持。編制完成《棗莊市2019年度資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效考核評價自我評估報告》，經(jīng)市政府審定后報省發(fā)改委，初審通過后已轉(zhuǎn)報國家發(fā)改委。

推進淮河生態(tài)經(jīng)濟帶協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。簽署《淮河生態(tài)經(jīng)濟帶城市合作協(xié)議》，在發(fā)展路徑、生態(tài)建設、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，加強與規(guī)劃范圍內(nèi)各城市間交流合作，共同推進淮河流域生態(tài)文明建設，打造通江達海、橫貫東西的生態(tài)經(jīng)濟新長廊。與淮海經(jīng)濟區(qū)10個核心城市共同簽署《2019-2020年淮海經(jīng)濟區(qū)“十四五”規(guī)劃對接暨產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合作備忘錄》，攜手開展“十四五”重大課題研究和規(guī)劃對接，共同做好重要事項向上對接爭取工作；進一步深化產(chǎn)業(yè)合作，著力構(gòu)建協(xié)同發(fā)展新格局，全力打造蘇魯豫皖交界地區(qū)經(jīng)濟隆起帶。

謀劃大運河文化帶建設。初步將運河棗莊段“突出運河文化展示、航運功能提升，建設大運河文化國家展示中心，打造運河沿線重要交通樞紐和運河對外開放高地”的定位申請納入省大運河文化保護傳承利用規(guī)劃初稿。積極對外宣傳，在國家發(fā)展改革委、中宣部等17部委聯(lián)合舉辦的大運河文化保護傳承利用專題培訓會上，以“棗莊臺兒莊——大運河文化與旅游融合發(fā)展的示范者”為題進行了專門匯報，擴大了運河棗莊段的對外影響力。

落實好經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策。印發(fā)《關于貫徹落實魯政發(fā)〔2018〕21號文件有關事項的通知》，編印《落實支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施文件匯編》1400多本，送到全市“四上”企業(yè)手中，真正打通政策落實“最后一公里”，及時解決政策落實中存在的矛盾問題，堅決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象發(fā)生。