新華每日電訊記者余孝忠、鄧衛(wèi)華、袁軍寶

21日，山東省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布第四次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果和2019年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況：“四經(jīng)普”修訂后的2018年山東地區(qū)生產(chǎn)總值下調(diào)12.8%；初步核算并經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核定，2019年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值71067.5億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)5.5%。

一份經(jīng)濟(jì)普查的“體檢單”，一份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“成績(jī)單”。正在此間參加山東省“兩會(huì)”的代表、委員紛紛表示，普查后山東經(jīng)濟(jì)家底更實(shí)了、結(jié)構(gòu)更優(yōu)了，同時(shí)新經(jīng)濟(jì)等諸多指標(biāo)向好，呈現(xiàn)出一系列影響全省未來(lái)的趨勢(shì)性、關(guān)鍵性重大變化。

“有海水，更有火焰?！毙屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換已全面起勢(shì)的山東經(jīng)濟(jì)，有著諸多新看點(diǎn)。

▲這是一張拼版照片，上圖為：2018年10月30日拍攝的全面停產(chǎn)后的山東濟(jì)南鋼鐵公司廠區(qū)（新華社記者郭緒雷攝）；下圖為：2015年11月27日拍攝的停產(chǎn)前廠區(qū)的資料照片（新華社發(fā)）。為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，山東濟(jì)鋼成為全國(guó)首家整體退出的千萬(wàn)噸級(jí)城市鋼廠。

看數(shù)據(jù)：家底更實(shí)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、態(tài)勢(shì)更好

據(jù)“四經(jīng)普”數(shù)據(jù)修訂結(jié)果，2018年山東省地區(qū)生產(chǎn)總值為66649億元，比初步核算數(shù)減少9821億元。修訂后山東經(jīng)濟(jì)總量仍居全國(guó)第3位。

“假的一個(gè)不要，真的一個(gè)不少?！鄙綎|省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)陸萬(wàn)明說(shuō)，在此次經(jīng)濟(jì)普查中，對(duì)多年累積的誤差進(jìn)行調(diào)整后，山東經(jīng)濟(jì)既去了歷史“虛胖”，也反映了近年來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的成效。

經(jīng)濟(jì)普查“體檢單”顯示，2018年山東三次產(chǎn)業(yè)占比由6.5：44.0：49.5修訂為7.4：41.3：51.3，第三產(chǎn)業(yè)提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；新成長(zhǎng)企業(yè)的增加值得到全面反映，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升，每百元規(guī)模以上工業(yè)單位總產(chǎn)值提供的增加值提升，相應(yīng)增加地區(qū)生產(chǎn)總值2400億元。

▲在山東力久特種電機(jī)股份有限公司，工作人員在生產(chǎn)電機(jī)（2019年12月13日攝）。新華社記者 郭緒雷攝

同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“成績(jī)單”顯示，2019年山東地區(qū)生產(chǎn)總值71067.5億元，同比增長(zhǎng)5.5%。盡管略低于全國(guó)平均增速，但仍保持在合理區(qū)間。對(duì)尚處深度調(diào)整期、瓶頸突破期、動(dòng)能轉(zhuǎn)換膠著期的經(jīng)濟(jì)大省而言，全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好、轉(zhuǎn)型蝶變呈現(xiàn)出諸多積極信號(hào)。

——從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，去年第三產(chǎn)業(yè)增速達(dá)到8.7%，占比提升至53%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到78.2%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到40%左右，較上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。

——從經(jīng)濟(jì)增速看，連續(xù)下滑態(tài)勢(shì)有所扭轉(zhuǎn)。去年全年山東地區(qū)生產(chǎn)總值增速，比前三季度加快0.1個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值去年11月、12月份增速分別為5.1%、4.8%，結(jié)束了此前多月負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

此外，還有一些數(shù)據(jù)從側(cè)面反映出山東經(jīng)濟(jì)的新態(tài)勢(shì)。去年新登記企業(yè)216.8萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)29%，增幅再創(chuàng)新高；年末不良貸款率較年初下降0.46個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了多年不斷上升的勢(shì)頭。山東銀保監(jiān)局局長(zhǎng)王俊壽表示，全省銀行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始整體呈現(xiàn)收斂趨勢(shì)。

“山東經(jīng)濟(jì)正在浴火中迎來(lái)新生，許多指標(biāo)印證著這一態(tài)勢(shì)。”山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長(zhǎng)劉德軍表示，山東經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大勢(shì)能蓄力待發(fā)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“形”和此消彼長(zhǎng)的“勢(shì)”越來(lái)越清晰。

▲在中國(guó)重汽集團(tuán)濟(jì)南卡車(chē)公司，機(jī)器人在進(jìn)行焊接作業(yè)（資料片）。新華社記者 郭緒雷攝

看轉(zhuǎn)型：空間更廣、力度更大、質(zhì)量更高

作為我國(guó)由南向北擴(kuò)大開(kāi)放、由東向西梯度發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

經(jīng)過(guò)早些年的高速度、粗放式發(fā)展，山東經(jīng)濟(jì)連續(xù)邁上新臺(tái)階，也留下了諸多“病根”，土地、能耗、環(huán)境容量等已臨近“天花板”，留給新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素空間十分有限。

既要淘汰落后產(chǎn)能，又要改造提升傳統(tǒng)落后動(dòng)能，還要壯大培育新動(dòng)能?！熬拖袷且粋€(gè)班已有55個(gè)學(xué)生，不僅要引入大量新學(xué)生改善結(jié)構(gòu)，還要解決大班額問(wèn)題將總數(shù)控制在50名以?xún)?nèi)，難度可想而知?！币晃簧綎|省人大代表比喻道。

2018年初，山東獲批建設(shè)全國(guó)第一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略綜合試驗(yàn)區(qū)。兩年多來(lái)，山東壯士斷腕般推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)，鳳凰涅槃”，累計(jì)治理“散亂污”企業(yè)11萬(wàn)家，關(guān)?；て髽I(yè)1500多家，化工園區(qū)從199家壓減到85家。僅去年就壓減煤炭產(chǎn)能875萬(wàn)噸、生鐵465萬(wàn)噸、粗鋼923萬(wàn)噸、焦化777萬(wàn)噸。

“這雖然會(huì)犧牲一些暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)總量，但為新動(dòng)能崛起騰挪了更多土地、資金等要素空間?！鄙綎|省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)郭訓(xùn)成說(shuō)。

做“減法”同時(shí)，山東全力做“加法”，以新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”為引領(lǐng)，推動(dòng)新動(dòng)能加速提升。

老樹(shù)發(fā)新枝，小鴨也“涅槃”?！靶▲喰▲啠斶蛇伞?，曾享譽(yù)全國(guó)的山東小鴨集團(tuán)在市場(chǎng)大潮中一度沉寂，近年來(lái)通過(guò)堅(jiān)持不懈的技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了家電產(chǎn)業(yè)和精工板塊兩翼齊飛，2018年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)49%，去年增長(zhǎng)31.8%，出口額翻番。

“桐花萬(wàn)里丹山路，雛鳳清于老鳳聲”，新經(jīng)濟(jì)更是風(fēng)頭正勁。在位于濟(jì)南的神思電子技術(shù)股份有限公司，AI云服務(wù)市場(chǎng)部總經(jīng)理袁鑠展示了公司人工智能在鐵路安全監(jiān)控領(lǐng)域的新成果：系統(tǒng)深度學(xué)習(xí)了數(shù)千萬(wàn)張照片，安全監(jiān)控誤報(bào)率低于千分之五，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先。公司去年第三季度凈利潤(rùn)增長(zhǎng)119%。

▲在乳山華信食品有限公司，工人們?cè)诩庸こ隹谌枕n的扇貝（12月12日攝）。新華社記者 郭緒雷攝

當(dāng)前山東正有一大批新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)快速成長(zhǎng)。以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“四新”經(jīng)濟(jì)，增加值占比達(dá)28%、投資占比達(dá)44.8%。山東省政府工作報(bào)告顯示，去年全省865個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目、104個(gè)省重大建設(shè)項(xiàng)目，分別完成投資2407億元和1172億元。

反映新興產(chǎn)業(yè)動(dòng)力、活力的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，也在快速增加。2019年山東高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破1.1萬(wàn)家，比上年增加2500余家，同比增長(zhǎng)近三成。

▲中集來(lái)福士海洋工程有限公司集團(tuán)煙臺(tái)基地深水碼頭停放的半潛式鉆井平臺(tái)（資料照片）。新華社記者 郭緒雷攝

看未來(lái)：機(jī)遇更多、環(huán)境更好、信心更足

“我們的政策、資源、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)前所未有，歷史機(jī)遇千載難逢。”山東省人代會(huì)上，省政府主要負(fù)責(zé)人表示。

站在重要?dú)v史關(guān)口，山東正迎來(lái)國(guó)家戰(zhàn)略疊加的“黃金機(jī)遇”。除新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)外，去年，中國(guó)—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國(guó)（山東）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等“國(guó)”字號(hào)戰(zhàn)略平臺(tái)又在山東疊加落地。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略，明確要“發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用”。

機(jī)遇更多的同時(shí)，山東發(fā)展環(huán)境在不斷優(yōu)化。近年來(lái)，山東持續(xù)聚焦“放管服”改革，久久為功迎來(lái)徐徐新風(fēng)。在去年全國(guó)工商聯(lián)開(kāi)展的萬(wàn)家民企評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境中，山東省進(jìn)入前6強(qiáng)。在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查要求落實(shí)情況、企業(yè)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管滿(mǎn)意度、減稅普惠效果滿(mǎn)意度方面均列全國(guó)前3位。

▲11月26日拍攝的臨沂北站。當(dāng)日，山東日照至河南蘭考高速鐵路日照至曲阜段正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，這是沂蒙革命老區(qū)首次接入全國(guó)高鐵網(wǎng)。新華社記者王凱攝

基礎(chǔ)設(shè)施短板加速補(bǔ)齊。去年，雙向八車(chē)道濟(jì)青高速公路擴(kuò)建通車(chē)；魯南高鐵日曲段通車(chē)，高鐵開(kāi)進(jìn)沂蒙山……山東省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)江成表示，當(dāng)前23條高速公路在建，今年還將至少開(kāi)工5條高鐵、5條高速公路，全省高速公路通車(chē)?yán)锍探衲陮⒃僭黾?000公里。一個(gè)邁向陸?？樟Ⅲw化的大交通格局正在加速形成。

此外，創(chuàng)新型省份建設(shè)展開(kāi)新布局，山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、高等技術(shù)研究院和能源研究院等一批“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)順利組建；省財(cái)政每年至少拿出100億元實(shí)施省級(jí)大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程；住魯院士2018年比上一年增長(zhǎng)20%，2019年再新增38.8%……

面向未來(lái)，不少代表和委員表示，山東作為全國(guó)農(nóng)業(yè)“領(lǐng)頭羊”、工業(yè)門(mén)類(lèi)最齊全的省份之一，有著優(yōu)厚的“家底”，也有著十足的信心。

去年，山東新增國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量均居全國(guó)首位，國(guó)家發(fā)改委公布的首批66個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中山東占了7個(gè)，居全國(guó)首位。“這些產(chǎn)業(yè)集群具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將為山東未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?！鄙綎|省政協(xié)委員、東營(yíng)市副市長(zhǎng)馮藝東說(shuō)。

“公司去年新建項(xiàng)目總投資9.46億元，力爭(zhēng)5年內(nèi)銷(xiāo)售收入由目前的20億元增長(zhǎng)到100億元?！鄙綎|國(guó)瓷功能材料股份有限公司副總經(jīng)理司留啟說(shuō)，公司多層陶瓷電容器用系列功能陶瓷材料在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)80%，隨著5G和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，公司未來(lái)發(fā)展前景將更為廣闊。

“轉(zhuǎn)型的陣痛期可能會(huì)比預(yù)期更短些?！鄙綎|社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)袁紅英說(shuō)，當(dāng)前山東多個(gè)戰(zhàn)略疊加、紅利交匯，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效迸發(fā)，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃增長(zhǎng)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，金融風(fēng)險(xiǎn)逐步釋放，基礎(chǔ)設(shè)施短板補(bǔ)齊，科技人才加速集聚，居民收入穩(wěn)步提高，全面高質(zhì)量發(fā)展的新山東甚為可期。（完）