淮北市傳媒中心記者 王守明

2019年12月28日上午，淮北—宿州—蚌埠高速鐵路淮北市雙堆集站先行配套工程正式開工。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行?；此薨龈哞F開工建設(shè)，雙堆集這片紅色土地的人民出行將更加便捷，淮北人民將再圓升級(jí)版的“高鐵夢”，這將為淮北高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展拓展新空間、積蓄新動(dòng)能、厚植新優(yōu)勢。而這，只是淮北市搶抓機(jī)遇，聚焦對外開放推動(dòng)互聯(lián)互通，主動(dòng)融入淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)縮影。

近年來，淮北市緊緊圍繞區(qū)域合作主線，和核心區(qū)的兄弟城市一道，全面貫徹落實(shí)《2020年淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)“十四五”規(guī)劃對接暨產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金合作協(xié)議》《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)國土空間生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議》等多項(xiàng)合作協(xié)議，強(qiáng)化對接、有序協(xié)調(diào)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展、整體推進(jìn)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作均取得明顯實(shí)效。

聚焦“高精尖”

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

今年5月，安徽省推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組公布了新增和調(diào)整重大新興產(chǎn)業(yè)基地名單，淮北市依托新型煤化工合成材料基地創(chuàng)建的淮北市先進(jìn)高分子結(jié)構(gòu)材料基地成功獲批為省重大新興產(chǎn)業(yè)基地，淮北市濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鋁基高端金屬材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地調(diào)整為淮北市陶鋁新材料和鋁基高端金屬材料重大新興產(chǎn)業(yè)基地。兩家基地的入選，將為淮北市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)施中國碳谷·綠金淮北戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的支撐。

“我們主動(dòng)尋求同淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和重大企業(yè)的合作，努力打造優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏、鏈條完整的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系?！被幢笔邪l(fā)改委副主任楊石磊介紹說，淮北市深入實(shí)施長三角一體化國家戰(zhàn)略，樹牢招商“生命線”意識(shí)，重點(diǎn)圍繞陶鋁新材料、新型煤化工、電子信息、生物科技等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商，著力擴(kuò)增量、促升級(jí)、補(bǔ)短板。今年2月以來，先后4次開展重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，共計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè)，總投資368.61億元，涵蓋白酒生產(chǎn)、裝備制造、金融服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。

圍繞建設(shè)碳基、硅基、鋁基、生物基、高端裝備制造、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“四基一高一大”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈最高端攀升。淮北新型煤化工合成材料基地實(shí)現(xiàn)年銷售收入200多億元，是國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引了一大批淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)質(zhì)化工企業(yè)落戶，未來五年將打造成為“千億元產(chǎn)值的碳基產(chǎn)業(yè)基地”。

擴(kuò)大對外開放

轉(zhuǎn)型崛起如虎添翼

南坪港位于淮北市濉溪縣境內(nèi)，依托澮河航道（四級(jí)省際航道）而建，通過淮河、京杭運(yùn)河與長江航道銜接，連通出?？?，通江達(dá)海。隨著澮河航道整治一期工程和南坪船閘工程加速推進(jìn)，2018年12月31日南坪港恢復(fù)運(yùn)營。

“南坪港碼頭設(shè)計(jì)年吞吐量87.4萬噸，實(shí)際年吞吐量可達(dá)300萬噸。隨著澮河航道整治一期工程和南坪船閘工程的完工，南坪以下航道可通航1000噸級(jí)船舶。”南坪港負(fù)責(zé)人說，目前澮河航道二期和臨渙船閘工程已開工建設(shè)，建成后將實(shí)現(xiàn)澮河全線通航；沱河、蕭濉新河作為四級(jí)航道建設(shè)項(xiàng)目也列入全省港航發(fā)展計(jì)劃，前期工作正在加速推進(jìn)，淮北市港航事業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

近年來，淮北市聚焦對外開放，以大通道、大平臺(tái)、大通關(guān)為抓手，主動(dòng)參與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化建設(shè)，著力完善周邊區(qū)域城市間綜合交通網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。完善鐵路網(wǎng)絡(luò)，鄭徐高鐵淮北聯(lián)絡(luò)線開通運(yùn)營，三個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)長三角核心城市；淮北—宿州—蚌埠城際鐵路先行配套工程已于2019年底開工建設(shè)，預(yù)計(jì)下半年全面開工建設(shè)，淮北—蒙城—阜陽城際鐵路前期工作積極推進(jìn)，計(jì)劃于今年年底前開工建設(shè)，建成之后可全面聯(lián)通京滬、商合杭、合寧等重要高鐵網(wǎng)，更好促進(jìn)淮北融入長三角一體化發(fā)展。

淮北市還以海關(guān)獲批成立為契機(jī)，推動(dòng)區(qū)域通關(guān)一體化，打通對外經(jīng)濟(jì)走廊。淮北海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管制度和檢驗(yàn)檢疫制度，大大縮短了企業(yè)通關(guān)時(shí)間、降低了通關(guān)費(fèi)用。加快推進(jìn)青龍山鐵路“無水港”項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建成運(yùn)營后將為淮北市發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)外向發(fā)展提供有力支撐。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先

昔日“煤城”變“美城”

2019年11月14日至15日，第二屆淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會(huì)在淮北召開，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各市領(lǐng)導(dǎo)在綠金湖圓夢島共同簽署了《2020年淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)“十四五”規(guī)劃對接暨產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》等合作協(xié)議，綠金湖的優(yōu)美環(huán)境、淮北人的熱情好客給與會(huì)嘉賓留下了深刻印象。與此同時(shí)，11月14日下午，第十屆中華環(huán)境獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮在北京人民大會(huì)堂舉行，淮北市榮膺第十屆中華環(huán)境優(yōu)秀獎(jiǎng)，成為全國唯一獲此殊榮的地級(jí)市。

近年來，淮北市堅(jiān)定實(shí)施中國碳谷·綠金淮北戰(zhàn)略，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展轉(zhuǎn)軌、城市轉(zhuǎn)向、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、共建共享，變高碳資源為低碳利用，變依山建城為擁湖發(fā)展，變?yōu)踅鸪鞘袨榫G色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了城市的華麗轉(zhuǎn)身。

淮北市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，聚焦環(huán)境優(yōu)化，拓展政務(wù)服務(wù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。

以建設(shè)新型智慧城市為契機(jī)，引進(jìn)科大訊飛、東華軟件等企業(yè)開展智慧云平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，在全省率先成立行政審批代理服務(wù)中心、推行移動(dòng)端全程電子化登記，1550項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)、行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”， 政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請材料同比精簡60.3%，市級(jí)涉企收費(fèi)清單同比精簡56%，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，服務(wù)效能顯著提升。

加強(qiáng)與教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，江蘇港利集團(tuán)計(jì)劃總投資約100億元的教育小鎮(zhèn)成功落戶淮北，淮北礦工總醫(yī)院等6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入跨省異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)，讓群眾就近享受到更加優(yōu)質(zhì)的教育醫(yī)療服務(wù)資源。

以全國第三、全省第一的佳績躋身第五屆全國文明城市，昔日“煤城”變“美城”。在石質(zhì)山造林過程中探索出“七步造林法”，累計(jì)為全市20萬畝荒山披上綠裝，成功躋身全國綠化模范城市，獲得全省唯一的“石質(zhì)山造林突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

持續(xù)推進(jìn)采煤沉陷區(qū)治理，摸索出“深改湖、淺造田、不深不淺種藕蓮”“穩(wěn)建廠、沉修路、半穩(wěn)半沉種上樹”六種治理模式，全市累計(jì)治理沉陷地18.63萬畝，被譽(yù)為全國采煤塌陷地治理的典范和標(biāo)桿。巧用沉陷區(qū)特殊地形，加快實(shí)施河湖連通工程，綠金湖、南湖等六湖珠連，100平方公里的城區(qū)中心湖帶顯現(xiàn)眼前，形成“兩山環(huán)繞、多湖珠連、城在山水中、山水在城中”的獨(dú)特風(fēng)貌，成功入圍第十屆中華環(huán)境獎(jiǎng)，省委書記李錦斌對城區(qū)中心湖帶給予“湖清岸綠景色美，是創(chuàng)新之美、生態(tài)之美、發(fā)展之美”的高度評價(jià)。

回顧來時(shí)路，坎坷不尋常；不負(fù)新時(shí)代，奮斗正當(dāng)時(shí)。淮北市正努力在全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中做樣板，在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展中勇爭先，不負(fù)韶華描繪新時(shí)代轉(zhuǎn)型發(fā)展新畫卷。