【“十三五”山東蝶變】“五大振興”搭穩(wěn)鄉(xiāng)村振興“四梁八柱”

中新網(wǎng)山東新聞11月11日電(孫婷婷)農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力在提升，農(nóng)村整體面貌在改觀，農(nóng)民生活水平在提高，民眾精神狀態(tài)在提振……自2018年以來(lái)，山東按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，緊扣“五大振興”，奮力在更高標(biāo)準(zhǔn)、更高層次上推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。當(dāng)下，山東農(nóng)村正在發(fā)生積極深刻的變化，一幅農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興時(shí)代畫卷正在徐徐展開(kāi)。

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“升級(jí)版”為“骨”

推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變

產(chǎn)業(yè)興旺一向被認(rèn)為是鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”。對(duì)于糧食產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在千億斤以上的山東來(lái)說(shuō)，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，賦予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新的時(shí)代內(nèi)涵，助推山東由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。根據(jù)《山東省促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃》，該省將大力培植終端型、體驗(yàn)型、循環(huán)型、智慧型新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地、冷鏈物流中心，重點(diǎn)支持產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備改造及果蔬鮮切、中央廚房、直供直銷等環(huán)節(jié)。到2025年，打造省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣50個(gè)、示范企業(yè)600家，培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園40家。

山東是中國(guó)糧食生產(chǎn)、流通、加工和轉(zhuǎn)化大省。當(dāng)前，該省麥?zhǔn)展ぷ饕讶嬲归_(kāi)。圖為自動(dòng)駕駛的聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)場(chǎng)景。(資料圖) 沙見(jiàn)浩 攝

以田園綜合體為代表的融合發(fā)展模式，已逐漸成為山東鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、“智慧農(nóng)業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快培育，一批鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)、精品旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)涌現(xiàn)。據(jù)悉，2019年山東省鄉(xiāng)村旅游接待5.4億人次、實(shí)現(xiàn)消費(fèi)2709.9億元，全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到294.6億元、增長(zhǎng)38.6%。

以文化鑄“魂” 

不斷煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象

山東建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心全國(guó)試點(diǎn)縣29個(gè)、數(shù)量居全國(guó)首位。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，181個(gè)村鎮(zhèn)入選全國(guó)文明村鎮(zhèn)，2019年全省文明達(dá)標(biāo)村覆蓋率達(dá)到83.77%。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站建成率達(dá)到99.6%，行政村(社區(qū))基本建成綜合性文化服務(wù)中心。

山東省文化和旅游廳廳長(zhǎng)王磊認(rèn)為，文化振興是鄉(xiāng)村振興的鑄魂工程。該省通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，倡導(dǎo)樹文明新風(fēng)，全省建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心176個(gè)、實(shí)踐所1749個(gè)、實(shí)踐站4.7萬(wàn)余個(gè)；大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，全省設(shè)立鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂2.2萬(wàn)個(gè)；把推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合，打造了一批鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)；持續(xù)開(kāi)展免費(fèi)送戲活動(dòng)，行政村覆蓋率達(dá)97.8%；連續(xù)開(kāi)展冬春文化惠民季活動(dòng)，僅2018-2019惠民季，全省開(kāi)展各類活動(dòng)5.3萬(wàn)余場(chǎng)次，惠及群眾近1700萬(wàn)人次。

菏澤市鄄城縣舊城鎮(zhèn)村民在舊城鎮(zhèn)實(shí)施的灘區(qū)改造工程項(xiàng)目打工，建設(shè)自己未來(lái)的新房?！铒w 攝

王磊稱，近年來(lái)，山東將具有重要價(jià)值的古遺址、古民居納入文物保護(hù)范圍，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，2018年以來(lái)僅省級(jí)以上就投入資金2.7億元，保護(hù)項(xiàng)目215個(gè)；實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，推動(dòng)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有效保護(hù)、活化利用，全省已建成鄉(xiāng)村記憶博物館210多個(gè)。除了大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，文旅部門還實(shí)施“非遺助力脫貧、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興”工程，讓“指尖技藝”成為“指尖經(jīng)濟(jì)”；全省建成國(guó)家級(jí)和省級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地71個(gè)，帶動(dòng)23萬(wàn)人就業(yè)。

以組織振興為“火車頭” 

94.4%鄉(xiāng)村存在的問(wèn)題得到有效解決

山東充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層”，其中選派6654名干部、組成638個(gè)鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)，服務(wù)3310個(gè)村(社區(qū))。累計(jì)選派5萬(wàn)余名第一書記，幫助農(nóng)村抓黨建、促發(fā)展。在當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作中，廣大農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步凸顯。

據(jù)山東省委組織部分管日常工作的副部長(zhǎng)于富華介紹，該省全面開(kāi)展了村黨組織評(píng)星定級(jí)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用；集中開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓，全面摸排、綜合施治，目前94.4%鄉(xiāng)村存在的問(wèn)題得到有效解決，今年年底前可全部完成整頓；通過(guò)設(shè)立黨建聯(lián)合體等方式，推動(dòng)以黨組織融合引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合、文化融合、治理融合；在做好選派第一書記、鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)駐村幫扶的基礎(chǔ)上，今年3月開(kāi)始，部署開(kāi)展萬(wàn)名干部“四進(jìn)”攻堅(jiān)行動(dòng)，讓優(yōu)秀干部沉到農(nóng)村一線。

在繼續(xù)加大從退役軍人、機(jī)關(guān)干部、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等群體中選配村黨組織書記的同時(shí)，山東開(kāi)展了農(nóng)村在外優(yōu)秀人才回引活動(dòng)，今年對(duì)接有回鄉(xiāng)意愿人員1800多名，已成功引進(jìn)370多人回村任職或創(chuàng)業(yè)，實(shí)施抓黨建促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，今年基本消除集體收入3萬(wàn)元以下的薄弱村，10萬(wàn)元以上村達(dá)到30%以上。

以人才為“尖兵”

為鄉(xiāng)村精準(zhǔn)招引“金鳳凰”

山東出臺(tái)《山東省人才發(fā)展促進(jìn)條例》，加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。2019年，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民3.5萬(wàn)人，為137萬(wàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)勢(shì)頭良好，2019年全省發(fā)放鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)貸款近25億元。

圖為民族歌劇《馬向陽(yáng)下鄉(xiāng)記》劇照。青島市歌舞劇院供圖

山東省人力資源社會(huì)保障廳黨組書記、廳長(zhǎng)梅建華介紹說(shuō)，該省加大鄉(xiāng)村人才引進(jìn)力度，為鄉(xiāng)村精準(zhǔn)招引“金鳳凰”。加快構(gòu)建人才“下得去”“留得住”“干得好”的長(zhǎng)效引進(jìn)機(jī)制，激勵(lì)各類人才流向鄉(xiāng)村、扎根基層、建功立業(yè)。此外，該省緊扣鄉(xiāng)村振興人才需求，堅(jiān)持人才培育重心下移，培訓(xùn)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)人才、鄉(xiāng)村青年人才，著力打造一支帶不走的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。

以生態(tài)宜居為“支撐點(diǎn)”

改造提升農(nóng)村人居環(huán)境

山東扎實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃。該省加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，全省農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所已完成1075萬(wàn)戶；推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水治理，截至目前，全省85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理率達(dá)75%左右，完成生活污水治理的行政村累計(jì)占比達(dá)23.96%；推進(jìn)農(nóng)村公路三年集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，已完成新建改造農(nóng)村公路3.53萬(wàn)公里。

菏澤市鄄城縣舊城鎮(zhèn)村民在舊城鎮(zhèn)實(shí)施的灘區(qū)改造工程項(xiàng)目打工，建設(shè)自己未來(lái)的新房?！铒w 攝

山東省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)宋繼寶介紹說(shuō)，近幾年，該省深入推進(jìn)“綠滿齊魯·美麗山東”國(guó)土綠化行動(dòng)，國(guó)土綠化工作取得積極進(jìn)展。目前，全省森林覆蓋率提高到18.24%，已創(chuàng)建國(guó)家森林城市17個(gè)、省級(jí)森林城市15個(gè)，省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居分別達(dá)到158個(gè)和1530個(gè)，鄉(xiāng)村綠化美化水平持續(xù)提升。

文明鄉(xiāng)風(fēng)樹起來(lái)了、村容村貌美起來(lái)了、農(nóng)民的腰包鼓起來(lái)了……鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的藍(lán)圖，正在山東的沃野鄉(xiāng)間一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！拔宕笳衽d”在齊魯大地開(kāi)出了靚麗的花朵，結(jié)出了豐碩的成果。