新華網(wǎng)廣州11月24日電 11月24日至25日，2021中國網(wǎng)絡(luò)媒體論壇在廣州舉行。24日下午，在由新華網(wǎng)承辦的內(nèi)容論壇上，各界嘉賓圍繞“傳播：塑造價(jià)值”話題開展廣泛探討和交流，把握網(wǎng)絡(luò)傳播大勢、謀劃全媒體傳播未來。

中央網(wǎng)信辦違法和不良信息舉報(bào)中心主任李長喜在會(huì)上發(fā)表主旨演講。

（圖為中央網(wǎng)信辦違法和不良信息舉報(bào)中心主任李長喜作主旨演講。新華網(wǎng) 伍嘉煒攝）

以下為演講全文：

尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：

大家下午好！非常榮幸參加此次論壇，與大家分享我國網(wǎng)絡(luò)辟謠的新實(shí)踐。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園，網(wǎng)絡(luò)謠言是危害這個(gè)美好家園的毒瘤頑疾。下面，我從網(wǎng)絡(luò)辟謠的重要作用、中國互聯(lián)網(wǎng)辟謠的新實(shí)踐、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)辟謠工作的思路三個(gè)方面分享我們的經(jīng)驗(yàn)和做法。

一、網(wǎng)絡(luò)辟謠意義重大

近年來，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各類謠言在網(wǎng)上傳播擴(kuò)散，嚴(yán)重誤導(dǎo)公共輿論、損害網(wǎng)民權(quán)益、污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。整治網(wǎng)絡(luò)謠言亂象，成為社會(huì)各界共同心聲。

（一）網(wǎng)絡(luò)謠言危害巨大

“造謠一張嘴，辟謠跑斷腿?！本W(wǎng)絡(luò)謠言混淆視聽，危害巨大，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是誤導(dǎo)社會(huì)公眾。有的網(wǎng)民隨意發(fā)布不實(shí)信息，更有甚者，罔顧法律、造謠傳謠，嚴(yán)重誤導(dǎo)輿論，侵害公民合法權(quán)益。二是擾亂社會(huì)秩序。有的網(wǎng)站平臺(tái)和不法網(wǎng)民充當(dāng)“黑嘴”，惡意編發(fā)謠言，博人眼球、敲詐勒索，破壞社會(huì)和諧安定、危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）網(wǎng)絡(luò)辟謠效果明顯

對付謠言最有效的武器，就是提供及時(shí)準(zhǔn)確、權(quán)威專業(yè)的真實(shí)信息。一是打造專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)辟謠平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋網(wǎng)站、應(yīng)用程序、公眾賬號(hào)等各類傳播渠道，集納圖文、音頻、短視頻等多種傳播形式的全媒體辟謠矩陣，及時(shí)廣泛、精準(zhǔn)高效傳播辟謠信息。

二是針對不同辟謠領(lǐng)域、不同受眾群體，積極制作發(fā)布權(quán)威專業(yè)、形式多樣的高質(zhì)量辟謠信息，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)辟謠引導(dǎo)力、影響力、公信力。

三是在主管部門指導(dǎo)下，建立跨部門跨領(lǐng)域跨系統(tǒng)的一體化聯(lián)動(dòng)辟謠機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)謠言聯(lián)動(dòng)發(fā)現(xiàn)、聯(lián)動(dòng)查證、聯(lián)動(dòng)辟除。

二、中國互聯(lián)網(wǎng)辟謠的新實(shí)踐

面對網(wǎng)絡(luò)謠言這一世界普遍難題，我們開展了一系列有益探索實(shí)踐，為辟除網(wǎng)絡(luò)謠言、應(yīng)對全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展挑戰(zhàn)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提供了中國方案。

（一）開展網(wǎng)絡(luò)辟謠已成為國際社會(huì)的共識(shí)

國際社會(huì)對于虛假信息或者謠言的監(jiān)測和澄清采取了不同的治理方式。

一是政府治理。德國、歐盟等國家和地區(qū)紛紛出臺(tái)法律打擊網(wǎng)絡(luò)謠言。2018年，德國正式施行針對社交媒體平臺(tái)的監(jiān)管法《網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行法》，根據(jù)該法，對虛假新聞、仇恨言論等違法內(nèi)容處理不力、不當(dāng)?shù)纳缃痪W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將處以最高5000萬歐元的罰款；歐盟委員會(huì)發(fā)布《反對虛假信息行為準(zhǔn)則》，旨在從源頭打擊網(wǎng)絡(luò)謠言；埃及國會(huì)通過一項(xiàng)媒體監(jiān)管法案，政府有權(quán)根據(jù)該法案對社交媒體用戶加強(qiáng)管理，以打擊虛假新聞。

二是第三方機(jī)構(gòu)治理。如非洲的Africa Check和烏克蘭的Stop Fake，均為非營利性民間組織，不具執(zhí)法權(quán)，僅接受網(wǎng)民相關(guān)舉報(bào)，受理內(nèi)容為虛假新聞。

三是平臺(tái)治理。有的國家將辟謠權(quán)限下放社交平臺(tái)，由平臺(tái)加強(qiáng)謠言治理。有的平臺(tái)專門設(shè)立“虛假標(biāo)簽”，升級(jí)系統(tǒng)辨別錯(cuò)誤信息能力，加強(qiáng)與權(quán)威記者和新聞從業(yè)人士以及事實(shí)核查組織的合作；有的平臺(tái)成立專門公司，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言。

（二）我國綜合施策、精準(zhǔn)治理網(wǎng)絡(luò)謠言

伴隨我國互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)謠言摻雜在海量信息中，污染網(wǎng)絡(luò)空間、誤導(dǎo)公眾輿論，嚴(yán)重的甚至破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，危害公共安全。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，我們主要開展了以下三個(gè)方面的工作：

第一，推進(jìn)依法治理、源頭治理、系統(tǒng)治理。制定完善法律法規(guī)，開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，打擊造謠傳謠行為。

第二，打造中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái)。

一是搭建辟謠工作體系。2018年8月，我們上線中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái)。平臺(tái)上線以來，已成為我國網(wǎng)絡(luò)辟謠主陣地，形成32家中央和國家機(jī)關(guān)為指導(dǎo)單位，34家省市級(jí)辟謠平臺(tái)、行業(yè)性辟謠平臺(tái)和主要網(wǎng)站為成員（合作）單位的工作體系。

二是構(gòu)建融媒體傳播矩陣。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)端運(yùn)營維護(hù)，目前已有“兩微兩端十八號(hào)”和4個(gè)小程序，覆蓋各主要端口平臺(tái)；在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”上線我辦首個(gè)強(qiáng)國號(hào)“聯(lián)合辟謠平臺(tái)強(qiáng)國號(hào)”，與“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)共建辟謠頻道；開啟廣播和電視辟謠渠道，與中央人民廣播電視總臺(tái)“中國之聲”和“是真的嗎”欄目合作建立辟謠機(jī)制。

三是組織常態(tài)化辟謠。積極發(fā)揮聯(lián)合辟謠機(jī)制作用，充分運(yùn)用融媒體傳播優(yōu)勢，整合地方辟謠媒體平臺(tái)和有關(guān)商業(yè)網(wǎng)站資源，迅速形成傳播合力，發(fā)布辟謠稿件2.5萬篇，匯集謠言樣本和辟謠數(shù)據(jù)11.7萬條。

四是開展熱點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)辟謠。聚焦疫情防控，開設(shè)“新冠疫情防控辟謠專區(qū)”，全網(wǎng)累計(jì)閱讀量超過56億次，被中宣部授予宣傳文化系統(tǒng)“疫情防控先進(jìn)集體”；與國家衛(wèi)健委、中國科協(xié)等開展科普辟謠合作，每月聯(lián)合推出科學(xué)流言榜，發(fā)布年度健康類辟謠榜單，連續(xù)3年舉辦年度網(wǎng)絡(luò)辟謠優(yōu)秀作品征集評選發(fā)布活動(dòng)等，被科技部授予“全國科普先進(jìn)集體”；密切關(guān)注各地災(zāi)情，在鄭州特大暴雨災(zāi)害期間，發(fā)布80余篇涉災(zāi)情辟謠稿件，有效遏制謠言傳播蔓延。

五是開展專題性辟謠。加大涉黨史辟謠力度，上線“學(xué)黨史、明真相”黨史辟謠專欄，目前已發(fā)布相關(guān)稿件1200余篇、閱讀量近億次，同時(shí)在2021中國網(wǎng)絡(luò)誠信大會(huì)發(fā)布“正本清源 明理增信”涉黨史辟謠榜，1000余家媒體網(wǎng)站及有影響的公眾賬號(hào)廣泛轉(zhuǎn)載，全網(wǎng)閱讀量突破5億次，話題沖上微博熱搜；組織涉高考高招辟謠，提前梳理多年來殘留多、傳播強(qiáng)、危害大的涉高考謠言，多渠道、多形式辟謠；開展涉人力資源政策辟謠，與人社部建立溝通機(jī)制，及時(shí)發(fā)布涉失業(yè)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同等關(guān)系群眾切身利益的辟謠稿件，消除誤解誤讀。

第三，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。注重“走出去”，積極通過世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、國際論壇等多種渠道，就網(wǎng)絡(luò)謠言治理加強(qiáng)國際對話交流。在2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)成功組織“網(wǎng)絡(luò)謠言共治”分論壇，13個(gè)國家地區(qū)的代表參加論壇，發(fā)表演講，共商網(wǎng)絡(luò)謠言治理方案，形成治理共識(shí)。

三、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)辟謠工作的思路

當(dāng)前5G、云大物智等新興技術(shù)加速迭代演進(jìn)。新技術(shù)產(chǎn)生新應(yīng)用，新應(yīng)用帶來新業(yè)態(tài)，新業(yè)態(tài)催生新治理。新技術(shù)的發(fā)展對辟謠工作帶來新的挑戰(zhàn)，需要我們進(jìn)一步完善辟謠工作機(jī)制，推進(jìn)治理創(chuàng)新。

一是強(qiáng)化統(tǒng)籌，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)辟謠機(jī)制化建設(shè)。將網(wǎng)絡(luò)辟謠與網(wǎng)絡(luò)綜合治理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)有機(jī)融合、一體推進(jìn)，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)辟謠廣度深度。

二是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)辟謠“一盤棋”。研究建立重點(diǎn)辟謠信息推送機(jī)制，打造網(wǎng)絡(luò)謠言樣本數(shù)據(jù)庫，形成全網(wǎng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的辟謠傳播矩陣。

三是推出精品，營造良好輿論氛圍。強(qiáng)化中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái)及內(nèi)容建設(shè)，做好運(yùn)營維護(hù)和宣傳推廣，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。

女士們、先生們！“凡益之道，與時(shí)偕行。”讓我們相向而行、團(tuán)結(jié)合作，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)謠言治理，為構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間貢獻(xiàn)更多智慧和力量。謝謝大家！