作者 吳瑩

“餐飲浪費現(xiàn)象，觸目驚心、令人痛心！”習近平總書記近日對制止餐飲浪費行為作出重要指示，指出要加強立法，強化監(jiān)管，采取有效措施，建立長效機制，堅決制止餐飲浪費行為，強調(diào)要進一步加強宣傳教育，切實培養(yǎng)節(jié)約習慣，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍。深刻認識習近平總書記重要指示精神的重大意義，全面把握“厲行節(jié)約、反對浪費”的深刻內(nèi)涵，是我們更好踐行勤儉節(jié)約新風尚的重要前提和基礎(chǔ)。

厲行節(jié)約、反對浪費是中國共產(chǎn)黨一以貫之的優(yōu)良作風

“成由勤儉敗由奢”，中國共產(chǎn)黨在艱難困苦中成長壯大，在勤儉節(jié)約中成就事業(yè)、建設(shè)國家。新民主主義革命時期，毛澤東同志就提出，“應該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費是極大的犯罪”，“節(jié)省每一個銅板為著戰(zhàn)爭和革命事業(yè)”，“節(jié)約是一切工作機關(guān)都要注意的”，“采取辦法堅決地反對任何人對于生產(chǎn)資料和生活資料的破壞和浪費，反對大吃大喝，注意節(jié)約”。正因為有了勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，人民軍隊依靠“小米加步槍”打敗了國民黨的精銳部隊。新中國成立后，毛澤東同志一再強調(diào)千萬不能經(jīng)不住“糖衣炮彈”的進攻，告誡全黨同志務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，積極倡導厲行節(jié)約、反對浪費，艱苦奮斗、勤儉建國。1949年，中國人民政治協(xié)商會議通過的具有臨時憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》中明確規(guī)定：“中華人民共和國的一切國家機關(guān)，必須厲行廉潔、樸素的、為人民服務(wù)的革命工作作風，嚴懲貪污，禁止浪費，反對脫離人民群眾的官僚主義作風。”這表明，勤儉節(jié)約是社會主義國家的建設(shè)方針。改革開放后，鄧小平同志在1980年所作的《目前的形勢和任務(wù)》的報告中指出，“反對特殊化只是艱苦創(chuàng)業(yè)中的一個問題。最大的問題還是要杜絕各種浪費，提高勞動生產(chǎn)率，減少不合社會需要的產(chǎn)品和不合質(zhì)量要求的廢品，降低各種成本，提高資金利用率。要使大家懂得，我們的資金來之不易，我們生產(chǎn)出來的東西來之不易，任何浪費都是犯罪?！绷暯娇倳浿匾甘揪裆羁瘫砻鳎瑹o論在什么時期，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風都不能丟，黨中央?yún)栃星趦€節(jié)約、反對鋪張浪費態(tài)度鮮明、決心堅定。

厲行節(jié)約、反對浪費是中華民族延續(xù)千年的傳統(tǒng)美德

勤儉節(jié)約是浸透在中華民族骨血中的寶貴精神財富?？鬃诱f：“奢則不孫，儉則固。與其不孫也，寧固。”把奢和儉孰好孰壞說得很透徹?！皟€，德之共也；侈，惡之大也?！卑褍€和奢看作是大德和大惡的根本區(qū)分。杜甫的詩句“朱門酒肉臭，路有凍死骨”，揭示了當時社會的權(quán)貴奢華生活與百姓悲慘命運的巨大反差。陸游認為“天下之事，常成于困約，而敗于奢靡”，能否做到克勤克儉，成為關(guān)系事業(yè)成敗的大事。古代文人崇尚節(jié)儉，民間百姓也把節(jié)儉看作是持家有道的生活智慧，諸如“一日省一點，十年買片田”，“一年爛粥爛飯換頭牛，三年爛粥爛飯起幢樓”等俗語廣泛流傳，講的是通過有規(guī)劃、有節(jié)制地使用物品，不但可以避免匱乏，而且會積少成多。勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，反映出外在“節(jié)用”和內(nèi)在“節(jié)欲”的辯證統(tǒng)一。

厲行節(jié)約、反對浪費是后疫情時代實施國家糧食安全戰(zhàn)略的必然要求

餐飲浪費不是小事，事關(guān)我國糧食安全，事關(guān)社會道德風尚，事關(guān)良好作風養(yǎng)成。今年，面對新冠肺炎疫情的沖擊，糧食安全的重要性更加凸顯。習近平總書記高度重視糧食安全問題，把糧食安全納入國家安全大局，提出了“谷物基本自給，口糧絕對安全”的新糧食安全觀，確立了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略。還說：“悠悠萬事，吃飯為大”“民為國基，谷為民命”“洪范八政，食為政首”“十幾億人口要吃飯，這是我國最大的國情”。強調(diào)越是面對風險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。習近平總書記近日對制止餐飲浪費現(xiàn)象作出重要指示，也是從維護國家糧食安全的高度來深刻闡明厲行節(jié)約、反對浪費的重大意義，警示全社會必須堅決遏制依然存在的糧食浪費現(xiàn)象。有數(shù)據(jù)顯示，我國每年的糧食損失浪費量大約相當于2億畝耕地的產(chǎn)量。此外，請客吃飯講排場、比闊氣等不良消費方式，造成的餐桌浪費更是觸目驚心。對比而言，人多地少是我國的基本國情。我國耕地、淡水、化石能源、礦產(chǎn)等資源人均占有量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源約束趨緊，我們用占全球9%的耕地、6%的淡水資源養(yǎng)活了全世界近20%的人口。我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，還有很多的低收入群體和特困群體，黨和國家還要繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。受新冠肺炎疫情和自然災害的疊加影響，有的地方已經(jīng)出現(xiàn)糧食減產(chǎn)，糧食安全在后疫情時代顯示出前所未有的嚴峻性和挑戰(zhàn)性。在此背景下，如果不有效制止這方面的浪費現(xiàn)象，勢必會威脅糧食安全，進而影響社會的和諧與穩(wěn)定。

厲行節(jié)約、反對浪費是新時代黨的節(jié)儉治理觀的集中概括

早在2013年，習近平總書記就在新華社一份《網(wǎng)民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)“舌尖上的浪費”》的材料上作出批示，要求“浪費之風務(wù)必狠剎”，并強調(diào)堅決杜絕公款浪費現(xiàn)象。同年1月，習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上發(fā)表重要講話時強調(diào)，要大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風。此后，他又多次作出重要指示，大力提倡“厲行節(jié)約、反對浪費”。這次再對用餐浪費現(xiàn)象作出重要指示，進一步豐富和發(fā)展了我們黨在新時代厲行節(jié)約、反對浪費的重要論述，深刻闡述了新形勢下勤儉節(jié)約的重要意義、主要途徑、制度設(shè)計等重大問題，是歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯的辯證統(tǒng)一。它的理論來源是馬克思、恩格斯提出的“社會公仆”、“廉價政府”等重要觀點，文化來源是我國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化中的尚儉戒奢倫理道德，歷史來源是我們黨在各個歷史時期形成的勤儉節(jié)約思想，現(xiàn)實來源是推進國家治理現(xiàn)代化中的節(jié)儉社會治理實踐。

厲行節(jié)約、反對浪費既是政治任務(wù)也是系統(tǒng)工程

2013年，為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，黨中央國務(wù)院印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，對黨政機關(guān)經(jīng)費管理、國內(nèi)差旅、因公臨時出國（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議活動、辦公用房、資源節(jié)約等都作出了全面規(guī)范，大興艱苦奮斗之風，推動各級黨政機關(guān)帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。風成于上、俗化于下。黨員干部是一面旗幟，黨員干部的言行舉止是群眾行為的“風向標”。黨員干部帶頭踐行勤儉節(jié)約，嚴格接待標準，規(guī)范接待程序，積極推行簡餐和標準化飲食，對培育和形成崇尚節(jié)約、反對浪費的社會新風尚具有重要的導向作用。此外，“木受繩則直，金就礪則利”，完善的立法也是厲行節(jié)約、反對浪費的重要利器。要通過加強立法，強化監(jiān)管，采取有效措施，建立長效機制，扎緊制止餐飲浪費的制度籠子?！稇椃ā返谑臈l明確規(guī)定：“國家厲行節(jié)約，反對浪費?！边@為制定和出臺反浪費的法律法規(guī)提供了依據(jù)和支撐。近年來，全國人大立法機關(guān)已經(jīng)在探索糧食安全領(lǐng)域立法，其中涉及禁止餐飲浪費的有關(guān)規(guī)定。同時，不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。要在全社會推行綠色生活、簡約生活方式，通過選樹正面典型、曝光負面行為、推動移風易俗等方式，進一步加強宣傳教育，培養(yǎng)節(jié)約習慣，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍。

（作者系云南省社會科學院馬克思主義研究院院長、研究員）