為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》精神，改進(jìn)完善學(xué)校評(píng)價(jià)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，根據(jù)教育部等九部門(mén)《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》等政策文件，山東省教育廳起草了《山東省普通中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)十五條規(guī)定》，現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：

（一）將意見(jiàn)和建議發(fā)送至山東省教育廳基礎(chǔ)教育處郵箱：jjc@shandong.cn；

（二）通過(guò)信函方式將意見(jiàn)郵寄至山東省教育廳基礎(chǔ)教育處，地址：山東省濟(jì)南市歷下區(qū)文化西路29號(hào)，郵編：250011，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌吧綎|省普通中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)十五條規(guī)定”字樣。

意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2021年2月24日。

山東省普通中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)十五條規(guī)定

（征求意見(jiàn)稿）

一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

主要政策依據(jù)：1.中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案的通知；2. 教育部關(guān)于印發(fā)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)的通知。

二、堅(jiān)持德育為先。

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》，將德育內(nèi)容細(xì)化落實(shí)到各學(xué)科課程的教學(xué)目標(biāo)之中，融入教育教學(xué)和學(xué)校管理全過(guò)程。將心理健康教育貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程，建立心理健康問(wèn)題學(xué)生的篩查、識(shí)別、干預(yù)和跟蹤機(jī)制。

主要政策依據(jù)：1.中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案的通知；2.中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)。

三、提升智育水平。

按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，確保全部學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。保護(hù)學(xué)生的好奇心、想象力、求知欲，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。精準(zhǔn)分析學(xué)情，堅(jiān)持因材施教，班級(jí)建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶制度。

主要政策依據(jù)：1.中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)；2.山東省對(duì)違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法。

四、強(qiáng)化體育鍛煉。

引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)鍛煉，掌握健康知識(shí)，課間引導(dǎo)學(xué)生出教室活動(dòng)，保護(hù)學(xué)生視力健康。每年至少舉辦1次學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié)，保證學(xué)生在校期間每天校園體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)，確保學(xué)生達(dá)到體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)，掌握1至3項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。

主要政策依據(jù)：1.中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)；2.中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)；3.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)；4.山東省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例。

五、增強(qiáng)美育熏陶。

開(kāi)齊開(kāi)好藝術(shù)課程，有機(jī)整合相關(guān)學(xué)科的美育內(nèi)容，每年至少舉辦1次學(xué)生全員參與的校園藝術(shù)展演活動(dòng)，培養(yǎng)每位學(xué)生學(xué)會(huì)1至2項(xiàng)藝術(shù)技能。

主要政策依據(jù)：1.中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)；2.中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見(jiàn)。

六、加強(qiáng)勞動(dòng)教育。

落實(shí)勞動(dòng)教育課時(shí)，建立學(xué)生值日制度，設(shè)立校內(nèi)外勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所，建立學(xué)生家庭每日勞動(dòng)清單制度，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)。

主要政策依據(jù)：1.中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)；2.中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)。

七、規(guī)范招生行為。

落實(shí)學(xué)生失學(xué)輟學(xué)報(bào)告制度，義務(wù)教育學(xué)校不得以考試、面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生。普通高中基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行招生。公辦民辦學(xué)校同步招生，不違規(guī)招生，不通過(guò)設(shè)置獎(jiǎng)金等方式違規(guī)爭(zhēng)搶生源。堅(jiān)持隨機(jī)、均衡、陽(yáng)光編班，不設(shè)立重點(diǎn)班，合理均衡配備師資。

主要政策依據(jù)：1.中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)；2.中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案的通知；3.山東省對(duì)違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法。

八、優(yōu)化教學(xué)方式。

推行啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué)，組織研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)。充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，開(kāi)展情境教學(xué)。嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，不隨意增減課時(shí)、增加難度、調(diào)整進(jìn)度，不得超前超綱。普通高中開(kāi)展選課走班不早于高一下學(xué)期末。

主要政策依據(jù)：1.中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)；2.中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案的通知；3.山東省對(duì)違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法；4.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)；5.普通高中課程方案。

九、加強(qiáng)作業(yè)管理。

建立學(xué)生作業(yè)統(tǒng)籌和公示制度，調(diào)控學(xué)生作業(yè)時(shí)間?？茖W(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)，不布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)。教師對(duì)書(shū)面作業(yè)全批全改，不給家長(zhǎng)布置作業(yè)或要求家長(zhǎng)評(píng)改作業(yè)。

主要政策依據(jù)：教育部等九部門(mén)關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知。

十、嚴(yán)格考試管理。

小學(xué)一二年級(jí)每學(xué)期學(xué)?？山M織1次統(tǒng)一考試，其他年級(jí)每學(xué)期不超過(guò)2次統(tǒng)一考試?？荚嚦煽?jī)實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)，不以任何方式公布學(xué)生成績(jī)及排名。不得通過(guò)任何形式以中高考成績(jī)?yōu)橐罁?jù)獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生，嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。

主要政策依據(jù)：1.中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案的通知；2.教育部等九部門(mén)關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知。

十一、規(guī)范教材教輔。

堅(jiān)持在國(guó)家和省定目錄內(nèi)選用教材和教輔，堅(jiān)持“一科一輔”原則，不以任何形式強(qiáng)迫學(xué)生訂購(gòu)教輔材料。建立健全進(jìn)校讀物審查制度，不使用未經(jīng)審定的教材，原則上不編寫(xiě)、出版校本課程教材。

主要政策依據(jù)：1. 中小學(xué)教材管理辦法；2.國(guó)家新聞出版廣電總局、教育部、國(guó)家發(fā)展改革委中小學(xué)教輔材料管理辦法。

十二、健全作息管理。

保障學(xué)生每天睡眠時(shí)間，小學(xué)生不少于10個(gè)小時(shí)，初中生不少于9個(gè)小時(shí)，高中生不少于8個(gè)小時(shí)。走讀生早上統(tǒng)一到校時(shí)間，原則上義務(wù)教育階段不早于7:30，高中不早于7:00。聯(lián)合家長(zhǎng)做好走讀生作息指導(dǎo)，原則上晚上休息時(shí)間小學(xué)生不晚于21:30，初中生不晚于22：00，高中生不晚于23:00。寄宿制學(xué)生早上統(tǒng)一起床時(shí)間，原則上初中不早于7:00，高中不早于6:30；晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間，原則上初中不晚于21:00，高中不晚于21:30。晚自習(xí)、雙休日、寒暑假和其他法定節(jié)假日不統(tǒng)一組織上課，不將學(xué)生自習(xí)時(shí)間分配到學(xué)科。

主要政策依據(jù)：1.山東省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例；2.教育部等九部門(mén)關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知。

十三、完善學(xué)校治理。

制定并落實(shí)學(xué)校章程，建立完善教職工代表大會(huì)或教職工全體會(huì)議制度，建立家長(zhǎng)委員會(huì)。每學(xué)年至少召開(kāi)1次教職工代表大會(huì)，每學(xué)期至少召開(kāi)1次家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)議。嚴(yán)禁任何商業(yè)廣告或活動(dòng)進(jìn)校園。禁止學(xué)生將手機(jī)帶入課堂。不組織學(xué)生參加社會(huì)評(píng)優(yōu)、推優(yōu)及競(jìng)賽活動(dòng)。課后服務(wù)覆蓋所有有需求的學(xué)生。

主要政策依據(jù)：1.教育部等八部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見(jiàn)；2.教育部關(guān)于印發(fā)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)的通知。

十四、打造學(xué)校文化。

尊重學(xué)校傳統(tǒng)和學(xué)校實(shí)際，提煉學(xué)校辦學(xué)理念，構(gòu)建積極向上、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、彰顯特色的學(xué)校文化，培育形成有文化味道、育人價(jià)值的“一訓(xùn)三風(fēng)”，創(chuàng)作體現(xiàn)學(xué)校特色的校歌、?；?、校旗。做好校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)。

主要政策依據(jù)：1.教育部等九部門(mén)關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知；2.教育部等八部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見(jiàn)；3. 教育部關(guān)于嚴(yán)禁商業(yè)廣告、商業(yè)活動(dòng)進(jìn)入中小學(xué)校和幼兒園的緊急通知。

十五、守好安全底線。

加強(qiáng)平安校園建設(shè)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急工作責(zé)任制，常態(tài)化開(kāi)展安全教育和安全隱患排查，每月至少開(kāi)展1次應(yīng)急疏散演練。

主要政策依據(jù)：1.山東省學(xué)校安全條例；2.中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南。